PPP项目为什么要开展绩效评价？

三是项目实施完毕后开展项目整个实施周期绩效评价。对项目的总体目标实现程度、成本效益、可持续性等进行评价，评价结果作为完善PPP模式制度体系的参考依据。

水污染防治PPP项目的绩效评价主体首先是政府部门，具体可以是政府指定的负责PPP项目实施的单位，由其负责对PPP开展绩效评价。《实施意见》提出将服务使用者纳入评价主体，建立服务使用者与政府共同参与的综合性评价体系。《实施意见》提出积极推广第三方绩效评价，可将绩效评价的具体工作委托独立的第三方单位承担，以保证绩效评价结果客观、公正。

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绩效评价结果如何应用？ 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

绩效评价的目的不在于评价本身，而是评价结果如何应用。绩效评价最重要的功能之一是“反馈调节”。因此，水污染防治PPP项目绩效评价应建立相应的结果应用机制，可包括以下几方面： 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

首先，绩效评价结果应依法对外公开，接受社会监督，鼓励公众参与对项目的监管，切实提高项目实施水平和效益。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

其次，将绩效评价结果作为PPP项目的财政补贴、收费标准、合作期限等重要内容调整的依据，可通过合同约定具体调整条件和方式，保证公共利益最大化。

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此外，对于国家设立的水污染防治专项资金或社会设立的环境保护基金，应建立项目绩效与专项资金或基金分配相挂钩的机制。对于实施绩效良好的项目，专项资金或基金予以优先支持，对于已获支持但实施绩效不理想的项目，酌情采取暂停支持、追回资金等惩罚措施。

作者单位：环境保护部环境规划院