PPP（Public-Private-Partnership）即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式。狭义的PPP是政府与私人部门组成特殊目的机构（SPV），引入社会资本，共同设计开发，共同承担风险，全过程合作。（如下图） 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
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《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》明确：政府和社会资本合作模式（PPP）是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过‘使用者付费’及必要的‘政府付费’获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
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基础设施投资的PPP模式优势：
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（1）能够有效地缓解政府对基础设施投资的财政压力。把PPP模式运作到基础设施项目建设中来，对政府来说能够吸引社会、民间的多余资金及实力雄厚的外资，减轻了身上的财政负担，并且由私人部门来建设和经营基础设施在向用户收取费用获得一定利润的同时还能向政府缴纳部分税收。
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（2）能够提高基础设施的管理效率和公共服务的质量。在以往的政府主导的基础设施建设中，政府只注重项目的建设而对建设完成后的基础设施的运行与维护缺乏足够的重视。PPP模式在基础设施建设中的应用能够从整体上提高各种基础设施发挥各自功能的水平，从而让政府有更多的精力去承担自己身上更重要的职责，提升基础设施的管理效率和公共服务的质量。
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（3）能够为超大型项目提供融资。基础设施项目投资额度一般较大，一些超大型项目投资金额往往达百亿元，项目的投资风险超出了单个投资者所能够承担的程度。项目PPP融资利用项目自身的资产价值、现金流量和政府给与的扶持措施安排有限追索贷款，使得为这类项目安排资金成为可能。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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