产业基金投资基础设施的PPP模式实施建议

1、完善特许经营等法律法规

目前中国存在的有关基础设施建设特许经营方面的法规,仅仅是部门指导意见,缺乏国家政府提供相应的法律制度支撑,政策权威性和推行力度不够大,其间可能存在多出矛盾。为了完善产业基金投资基础设施的PPP模式应用,及为了推动整个基础设施融资市场与PPP模式的发展,政府应加大力度推行相关立法,使各项投资在法律制度保障的基础上顺利进行。

2、提高基础设施建设市场化水平 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

基础设施要打破政府的垄断控制,需要依靠政府和基础设施市场的共同改革。多年来,中国城市基础设施建设一直是作为社会福利事业存在,由政府这只有形之手维持其建设和所提供的产品或服务。对于某些垄断性市政公用事业，在对存量资产进行评估后,可采取公私合作、出售股份或特许经营权等多种方式,吸纳社会私人部门资本,拓宽投资主体至企业或个人,促进项目完成和资产增量。同时需要建立合乎市场规律的基础设施价格体系,推进城市基础设施的市场化。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

3、提高项目对产业基金的吸引力

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产业基金以PPP模式投资基础设施是直接投资,从风险与收益的角度来看,项目的盈利程度决定着投资基金的收益,也决定了其参与与否。2011年国外某知名产业基金仅在公路领域的两个项目投资中,就实现了8亿元的收益,且当年度其投资基础设施建设的收益率累计14.8%,高于12.7%的基准收益率。这样的投资回报是熊市股票投资无法实现的,极大地吸引了其它产业基金参与其中。为吸引产业基金参与基础设施项目融资,政府需采取措施,比如给予一定的财政补贴,在保证收益率的基础上,实现其公益性,同时实行税收减免,减少制度成本,提高绝对收益率。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com