“从企业层面来看，做好PPP的当务之急是‘规范、规范、再规范’”。金永祥认为，从PPP近30年在中国的发展历程看，做好PPP工作，前景美好、任重道远，切忌“一厢情愿”。
连发改委都当起了PPP项目的推介员，社会资本还在疑虑什么？金永祥直言，（PPP项目）选择投资主体要公开、竞争，政府在严格监管社会主体的同时自己也要守信。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
在PPP模式开始萌芽的上世纪90年代，由于相关法律制度不健全、契约不规范，社会资本的交易成本和运作难度被无形中放大，利益难以得到保证。
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大连市城市中心区生活垃圾焚烧项目就是一个典型案例。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
2003年，该项目曾经进行BOT模式公开招标，由日本某公司中标，当时的垃圾处理价格为65元/吨。经过五年多的谈判，垃圾处理价格飙升到了105元/吨，政府和投资人仍未能达成一致。
2009年，该项目启动新一轮招标。在这次招标过程中，政府在咨询顾问的协助下，将所有项目条件进行细化、落实，使所有投资人在统一的项目条件下进行公开竞争，吸引了9家竞标单位，最终达到了政府利益最大化的结果。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
针对与日本公司的不成功合作，熟悉该案的一位人士向记者剖析说，当时国内对垃圾焚烧发电项目的建设方式刚刚处于探讨的阶段，几乎没有建成的项目，没有可以参考的一些经验。此外，当时国家对垃圾发电的一些政策还没有出台，没有很明确的政策导向。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
而后来的成功也同样源于规范和有相关制度作保证。金永祥说，后来大连项目选择的公开招标方式，招商过程严格按照有关法律法规运作。由于项目影响力较大，投资人也各显神通，项目实施机构排除了各方面的干扰，客观公正对投资进行评选。未中标的投资人对于评标结果也没有异议。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
国家层面也在努力打消民间资本的观望情绪。去年底，发改委和财政部联合发布《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》和《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，分别从政策层面和实际操作上对PPP项目予以指导。
今年又先后出台了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》和《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》等文件，对PPP的推广在政策层面进行“护航”。
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