企业参与PPP谈判五个重要内容

要根据项目的实际情况，灵活应用PPP的各种具体形式，特别要在谈判时注意五个方面的重要内容： 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

一要明确盈利模式。政府有关部门和代表政府的投融资平台公司，要判断PPP项目的投入产出、现金流、资本回报能力，充分考虑并设计出一年、三年甚至十年的盈利模式，使得社会投资者既要有盈利，又没有暴利。盈利模式要通过谈判形成共识，当然也可以由第三方会计师评估。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

二要有灵活的激励措施。盈利能力比较弱的项目，政府要考虑怎么提供灵活的政策，形成有效益、有力度的激励，使得这类项目能有比较好的吸引力。政府可以承诺最低经营收入的保证，或者承诺通过政府采购公共服务、补贴公共服务价格，使其有较为稳定的投资回报预期。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

三要给一定的商业自由空间。比如，为了增强地铁、高速公路项目的吸引力，允许投资企业投放商业广告，也可以明确各种延展业务产生的收益归其所有。当然，这里面也有一个收益评估的问题，社会资本有利可图，但绝不能是暴利。

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四要明确发生不可抗力的自然灾害时政府的救助责任。比如高速公路的PPP项目遭受地震、地质滑坡等突发性意外事故，造成车流量长期大幅度下降，最后社会投资者的现金流也下降。这时，从救灾角度政府该帮忙。在PPP谈判时，应该明确这种救助条款。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

五要明确社会投资者出现经营危机时的救助责任。比如遇上经济危机，大量私有企业出现困难甚至倒闭，会连带造成公共服务设施瘫痪，政府就绝不能袖手旁观。