PPP何以成为地方财政新宠

文章来源:经济参考报赵婧2015-05-16 17:24

如果考虑土地因素,地方财政总收入的情况更不乐观。

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德意志银行近期发布报告称,今年中国将面临1981年以来最严峻的财政收入大考验。卖地收入大幅减少所带来的经济风险尚未被市场广泛认知。德银表示,卖地所带来的财政收入分别占到地方财政收入和政府收入的35%和23%。卖地收入骤然大幅缩水将对经济造成巨大影响。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

“我们预计中国2015年土地收入将同比下降20%。而即便仅同比下降10%,所带来的结果也是财政收入增长2.2%左右。这一数据将是除1994年税收改革年以外,1983年以来的最低水平。”报告指出。

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二重心:支出力度进一步加大

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尽管地方普遍下调财政收入预算增幅,但在经济下行趋势下,积极的财政政策必须更有力度,地方加大财政支出确保稳增长已成基本趋势。2015年,在国内外经济环境错综复杂、不确定性较大的情况下,多省一方面继续推进结构性减税,一方面进一步扩大财政支出。2015年,财政赤字有所提高,财政支出力度进一步加大,特别是加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

以北京为例,2015年全市一般公共预算收入预期4310亿元,同口径增长7%以上。按新口径,全市一般公共预算收入预期4513.5亿元,增长12.1%。而2015年一般公共预算支出4731.4亿元,增长14.9%。支出增幅远高于收入增幅。

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光大证券首席经济学家徐高称,“财政支出受到财力的约束,支出相对缺乏将加大经济下行的压力,作为逆周期的财政政策应该更积极、多花钱,要加大支出来创造需求以稳定经济增长。” 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

财政支出扩大,除了用于民生,事实上有相当部分用于支持项目建设。经济下行的压力让各地不再忌讳提出建设重大项目。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

宁夏政府工作报告提出,宁夏将重点抓好投资额大、带动力强的40个项目,完成投资800亿元,带动全社会共完成投资3680亿元。陕西政府工作报告提出,今年将确保西合复线、澧河综合治理、铜黄高速二通道、西咸北环线等项目建成投用,其中高速公路里程突破5000公里。河北省政府工作报告特别强调要“全力以赴加强项目建设”。河北省表示,要重点抓好100个续建保投产、100个新开工和100个前期项目,力争全省10亿元以上的产业项目达到1500个、投资增长20%以上。新疆财政预算报告特别强调要支持重大基础设施建设。进一步优化投资结构,着力支持铁路、公路、机场、轨道交通、水利以及“两居工程”等重大基础设施和重点项目建设。围绕推进“丝绸之路经济带核心区”建设,先行启动中亚医疗服务中心。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

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