日前，国务院总理李克强主持召开常务会议，部署推广政府和社会资本合作（PPP）模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。会议称“在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。”
北京大岳咨询总经理金永祥向《每日经济新闻》记者表示，现在制约PPP项目推广的一个原因是好项目太少，“项目最大的问题是没有现金流，现在重要的是对PPP项目构建现金流。只要是有好的项目，融资不是问题，无论是项目本身的收益还是政府出钱，这都是现金流，有现金流PPP才好顺利推广。”
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需简化PPP项目审批流程
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目前，全国各地都在持续推进PPP项目，累计推出的项目总投资已超万亿。5月12日，河北省举行PPP项目推介会，推出首批32个重点项目，估算投资总额达1330亿元。这32个PPP项目内容涉及城市轨道交通、机场、垃圾和污水处理等领域。其中，7个项目当天实现签约，总投资额达168亿元。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
国务院会议要求，要简化审批，保障项目用地，支持地方政府与金融机构共同设立基金，用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段，多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。
南京卓远资产管理有限公司总经理吴健在接受《每日经济新闻》记者采访时说，近期国内开展比较多的PPP项目，面临的一大困难就是审批问题，PPP与传统基建模式有差别，很多PPP项目前期投资已开始做，但很多时候是卡在审批。基础设施项目一般是发改委立项、主管部门审批，而PPP则更加复杂，有些项目前期面临协调的问题，审批手续较多，影响了PPP项目进程，因此精简流程非常重要。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
吴健说，除了审批层面外，在投资层面，PPP是对社会资本的一次大检阅，目前相对成熟和体量大的项目，都是央企或省级企业，而真正民营资本介入的都是些较小的项目，比如污水处理等。“如何构建产业联盟，建立比较大的PPP项目，让更多的所有制的资本进入到这个领域，值得关注。”
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会议还提到，要鼓励项目运营主体利用资本市场直接融资。发挥开发性、政策性金融机构中长期贷款优势，支持社保和保险资金参与项目。
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吴健说，直接融资在PPP项目中已经开始，比如成立产业基金资产证券化，或者通过股票直接融资，而不再是过去单一的债务融资，“直接融资的目的，一方面降低融资的成本，另外还可以让风险的分散更为合理，比如政策性风险由政府承担，金融风险由金融机构承担。此举对于激活资本市场、创新渠道也非常有利。” 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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