云南高速公路新底气:PPP模式相助造路

文章来源:中国经济导报2015-04-29 01:23

3月底,龙瑞高速公路招标段第一段,芒市到畹町,记者赶到工地时,地上正在铺设厚厚的沥青,工人开着两台压路机来回平整路面。现场机械声音震天,虽然天气稍有阴霾,但工人们积极性依然很高。道路一旁是大片的茶树地,远方是傣族小村落,看起来一片祥和,仿佛不知道旁边高速公路修好后会给当地居民带来哪些天翻地覆的变化。

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这只是正在修建的云南高速的一角,放眼全省,正有14条类似的高速公路正在如火如荼地施工着。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

经济发展,道路先行。资料显示,截至2014年年底,我国高速公路总里程已达11.19万公里,总里程稳居世界第一。其中高速公路通车里程5000公里以上的省份,由2013年的6个增加到8个。其中,云南省高速公路通车总里程已达3255公里,2015年计划高速公路通车总里程将突破4000公里。

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但由于云南高速公路网络布局不均衡、总体规模不足,区域快速通达水平还较低,公路建设对经济社会发展的促进作用还未全面显现。特别是基础建设投资融资难的问题,对经济相较中原地带更加薄弱的云南省来说,更亟待充裕的资金。北京交通大学交通运输学院物流工程系副主任郎茂祥告诉记者,“现在高速公路投资已经告别了增速最快、盈利最多的时期,现在建一条高速公路必须要设计盈利周期,否则就很难吸引到外界的资金参与进来。”郎茂祥指出,高速公路即使有资金进来,应该也是符合高速公路行业特性的模式。另外,这一模式还要有利于减轻地方政府压力,从近期在云南采访的情况,PPP模式正日益受到青睐。

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近期,国家发展改革委印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(以下简称《指导意见》),从项目适用范围、部门联审机制、合作伙伴选择、规范价格管理、开展绩效评价、做好示范推进等方面,对开展政府和社会资本合作(PPP)提出具体要求。《指导意见》将PPP项目分为经营性项目、准经营性项目和非经营性项目三类。这为包括云南在内的地方高速公路引入PPP模式,产生了进一步的积极影响。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

高速公路快速发展带动地方经济

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新常态下的中国宏观经济虽然没有了以往大干快上的投资热情,但为了实现稳增长和保就业,基础设施建设在2015年充当了重要角色。兴建高速公路再次成为地方政府拉动经济增长的主要手段。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

近期交通运输部部长李盛霖曾公开表示,“从总体上来讲,我国交通运输紧张状况有所缓解,但与当前扩大内需、发展实体经济,不断改善民生的需求相比,交通运输的基础设施总量规模还不足。因为交通基础设施对于经济社会发展,中央确定的原则是适度超前。” 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

高速公路产出的收益长期看远大于投入。美国是目前全世界高速公路里程最多、公路网络最发达的国家。美国为建设高速公路投入了900多亿美元巨资,但其在1956~1980年的24年间,仅从增加运输效益和减少交通事故等方面所获得的经济效益就高达1390亿美元,为总投资的1.54倍,如果考虑其他方面所获得的经济效益和社会效益,其收益相当巨大。

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