“PPP项目应确保盈利，但不能是暴利”

河南发改委的一份报告显示，2012年河南向社会公开推介了49个基础设施和社会事业重大项目，2013年四季度向社会推介了200个城市基础设施项目，2014年分两批向社会资本推介了752个基础设施和社会事业重大项目。截止到今年3月底已入PPP库项目186个。同时，河南发改委初步汇总了106个今年拟重点推进的PPP示范项目，目前正在进行筛选论证。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

确保投资者盈利不暴利 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一些专家认为，PPP项目要确保投资方能盈利，但不能有暴利。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

PPP也不是新鲜事物，各地早已开始实行。比如广深高速1997年正式通车，当时有外资和国有企业投资，共计100多亿元。但是设计车流量为6万辆次/日，但2012年数据显示，平时日车流量就已达40万辆次。时常会有媒体和个人认为广深高速存在暴利的问题。

不过，PPP到底该有多高的回报，这方面仍需要具体的政策明确。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

以北京地铁4号线为例，该地2012年地铁四号线年客流量3.51亿人次，超过可研报告预测的远期客流量（2032年）3.27亿人次。该项目在2009年和2010基本实现盈亏平衡，2011年实现净利润2.4亿元，项目投资效益逐步显现。

此前该项目的合约规定，全投资内部收益率为7-8%，股权内部收益率为10%，投资回报期16年。不过，2014年第四季度北京地铁票价从每次出行2元涨到平均4.4元后，考虑到客流目前逐步恢复到涨价前水平，4号线目前盈利可能会有增长。

目前北京其他地铁也预备吸引社会资本。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

北京市发展与改革委员会副主任燕瑛此前指出，北京新机场线投资总额约410亿元人民币，准备全部引进社会资本。

北京市政府会授予社会投资人一定期限内特许经营权，负责项目的投资、建设、运营管理。社会投资人获得特区经营权以后，通过票款的收入、综合经营管理以及政府约定方式收回投资并获得合理的收益，投资回报率原则上不高于8%。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

中国投资协会副会长李慧勇认为，投资回报率8%并不高，因为这和银行贷款1年期基准利率高不了多少。这个回报率，应该是去掉融资成本，即企业贷款利率成本后的回报。

“最大的问题是，企业如果做大高管等工资等办法，或者做大折旧，进而从名义上减少利润怎么办，这方面都需要有详细的约定。”他说。

财政部财政科学研究所研究员孙洁则认为，可以通过招标的办法来解决，谁管理成本低，就让谁来中标。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com