财政部官员:我坚信PPP将催生一个生机勃勃的绿色投融资市场

文章来源:中国碳排放交易网2015-04-22 18:21

在未来城市化进程中,至少需要50万亿的绿色基础设施投资现在气候变化、环境问题不仅仅是发展的问题,已经上升为重大民生、政治和社会问题。绿色化已成为国家发展战略。在城市要解决排放问题,绿色基础设施至关重要。

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到2020年,我国的城镇化率要达到60%,仅仅基础设施投资就要42万亿。我们要鼓励用BRT、轻轨、智能交通系统以及电动汽车等绿色低碳交通。如果加上绿色低碳因素,基础设施投资要再增加20%,也就是说,在未来城市化进程中,至少需要50万亿的绿色基础设施投资。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

如果我们不通过改革创新,还是依靠以政府投资为主的老模式,那么如期实现中国新型、绿色低碳的城镇化道路是不可能的。从环境治理的国际经验来看,应该走一条在法律框架下,以市场和经济手段为主的路,这样才是可持续的。也就是在政府的引导下,主要依靠社会力量、市场力量解决环境问题。美国20世纪80年代引进排污权交易制度,欧洲建立的碳市场制度等都是成功的案例。如何在财政主渠道之外找到一条以市场为主的路子,激发市场活力,用改革创新解决环境问题,是我们要探索的挑战。

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PPP对绿色投资潜力巨大 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

中国清洁发展机制基金是中国第一支低碳发展基金,我们有投资、委托贷款、融资担保和赠款等手段。从过去7年的发展实践来看,基本可以得出结论——在政府的引导下,完全可以建立一种基于市场的、实现环境效益、社会效益和经济效益共赢的、可持续的绿色投融资机制。在2013年,清洁发展机制基金因为成功利用PPP的模式撬动社会资本发展低碳产业,积极应对气候变化,被联合国气候变化秘书处推选为可复制、可推广的“灯塔”项目,在发展中国家推广。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

目前在中国,绿色基础设施投资在市场上有没有吸引力?财政部从去年开始推PPP示范项目,市场反应积极。到目前为止,地方已陆续推出1万多亿元的PPP招商项目。目前绿色的供电、供热、供冷项目、快速公交、轻轨地铁、污水垃圾处理等项目,具有投资规模大,受市场周期波动影响小,现金流稳定等特点。在财政可承受的情况下,如果再给他们一定财务支撑,这些项目完全能做到经济可行、商业可行、财政可行,最终通过PPP模式将政府自建自营提供公共产品服务的传统模式,改为政府向社会资本方购买绿色低碳基础设施。

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我坚信:只要政府引入现代治理和管理理念,坚持依法治国,政府、市场都恪守信用,利用好PPP这个渠道,绿色融资不仅不会成为中国未来可持续发展的瓶颈,反而,会通过改革创新催生出一个新的生机勃勃的绿色投融资市场,化危机为机遇。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

来源:中央财经大学气候与能源金融研究中心

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