财政政策作为国家宏观调控的重要手段,调节对明确产业政策导向、维持经济科学可持续发展、促进经济结构转型等具有至关重要的作用。近期国家陆续出台了对环保、软件、农村金融、邮政金融、微小企业、铁道债、地方债、产业园、西部大开发等一系列结构性调整政策,提出采用PPP模式,即政府、民间机构等共同投资国家基础设施建设。2014年的中央经济工作会议、全国财政工作会议进一步明确,要继续完善结构性政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整。在当前财政政策调整大趋势下,南水北调债权投资计划的顺利实施,是对PPP模式的有益尝试。鉴于该投资期限长、规模大的特点,财政部门可以适时关注该计划对PPP模式确立起到的探索作用,以便积累经验。
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南水北调债权投资计划作为金融产品,在金融业率先尝试初步的PPP投资合作模式,将有利于中国保险业的发展。保险业秉承一贯“取之于民,用之于民”的经营理念,承担党和国家赋予的社会责任,已经成为国家灾害救助体系和社会管理机制的重要组成部分,是社会保障体系的重要支柱,为国家金融资源配置与稳定、国家宏观调控和经济建设发挥重要作用。南水北调债权投资计划已经成为中国保险行业深入参与的重大项目,也是保险资金参与南水北调工程建设的唯一途径,本债权计划完全宏观上符合中央全面深化改革的精神和政策,微观对投资人而言可以相对较低的名义利息收入以减少委托人的营业税赋,提高隐含收益,宏观上而言将有利于凸显国家对于保险行业发展的重视,有利于保险行业深层次参与南水北调工程建设,有利于增加保险行业的保费收入,有利于保险业资金的安全投资配置,促进保险行业的快速健康发展。(完) 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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