什么是PPP模式?PPP模式的优缺点有哪些?

文章来源:易碳家期刊碳交易网2014-11-27 17:24

PPP,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共产品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。简而言之,PPP就是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系,共同提供公共产品或服务的一种融资模式。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

PPP模式使得社会资本参与到提供公共产品和公共服务当中,并获取合理的回报,可以有效减轻政府公共财政举债压力,腾出更多资金用于重点民生项目建设。如此一来,PPP模式或可大显身手。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

此外,投融界认为,PPP模式还具备以下优点:一是公共部门与私营企业在项目初始阶段就共同参与论证,有利于尽快确定项目融资可行性,缩短前期工作周期,降低项目费用;二是在项目初期即实现风险分配,政府承担部分投资风险,使风险分配更合理,从而降低融资难度,提高项目融资成功的可能性;三是政府和私营企业共同参与项目建设和运营,双方可以形成互利的长期目标,为社会和公众提供更好的服务,实现社会利益的最大化。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

但是,对于政府而言,在PPP模式下,如何确定合作公司给政府增加了难度,而且政府在合作中还要负有一定的责任,增加了政府的风险负担。政府与合作公司在建设和运营项目时,组织形式比较复杂,增加了管理上协调的难度。另外,双方在项目回报率方面也容易产生争议。所以,私营企业在参与发展PPP项目时仍需防范其中的风险。(完) 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

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