社会资本迎来万亿PPP投资机会

在财政部多次纵深推广公私合营模式后，社会资本迎来了新的投资机会。“投资领域已经不限于油电气等垄断行业，一些城市轨道交通、旅游、教育、文化等项目也开始有社会资本进入，这对融资方来说，不仅解决了融资难题，也给社会提供了新的投资机会。”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥说。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

致力于政府和社会资本合作模式(PPP)咨询工作二十多年的金永祥坦言，截至2013年全国范围内PPP项目数量近8000个，这个巨大的市场不仅是对传统的投融资公司而言，对信托、基金等公司来说，同样有参与的可能。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

财政部副部长王保安此前曾表示，目前中国城镇化率为53.6%，预计2020年将达到60%，由此带来的投资需求或将达42万亿元。对此，北京某券商机构预测，随着中国城镇化巨大的上升空间，PPP的运营空间也会带来万亿投资市场。这对已经迈上13万亿大关的信托行业来说，无疑是一个利好。

信托行业随着规模增长，频频曝出的刚兑风险被人诟病，未来如何发挥PPP功能，破解、分摊风险，是信托从业者不可回避的一个话题。信托探索“公私合营”。作为一种新型的融资模式，目前PPP主要用于基建领域。

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根据《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》要求，政府和社会资本合作模式(PPP)是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

其模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。现实中，信托公司也开始尝试运用PPP来改变投资关系中的角色。

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今年6月，五矿信托与抚顺沈抚新城管委会、中建一局(集团)有限公司签订《沈抚新城政府购买服务合作框架协议》，开展沈抚新城基础设施建设。五矿信托以股权投资形式作为投资方参与项目。政府以特许权协议为基础，由沈抚新城管委会、五矿信托、中建一局共同注资成立项目公司并签署合作协议。