刚刚结束的APEC财长会议、即将召开的G20峰会,主要议题都是PPP。PPP即Public-Private-Partnership,是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的公私合作模式,政府与民营企业的合作贯穿于整个项目周期。通过政府与民营企业之间建立风险共担机制,使民营企业有钱可赚,且盈利相对稳定,从而调动民营资本的积极性。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
地方政府钱紧,截至2013年6月底,我国地方债余额已经达到17.9万亿。另外,财政部预计,未来6年城镇化建设的成本将达到42万亿元。在地方政府融资平台遭遇瓶颈、土地财政难以为继、预算限制日益紧张、银行削减项目贷款之时,仅仅依靠政府资金来提供公共产品难度相当大,而通过PPP机制引入民营资本,能够破解城镇化建设中的融资难题,更能缓解地方债的压力。
从中央到地方一直在为PPP机制铺路。去年12月的中央城镇化工作会议上就明确提出,放宽市场准入,制定非公有制企业进入特许经营领域的办法,鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。今年4月2日的国务院常务会议上,又确定了吸引社会资本支持棚户区改造和中西部铁路建设。同时,各省市也纷纷出台PPP相关政策,积极推进这一新模式。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
目前,PPP正进入加速推广期。10月24日,李克强在国务院常务会议上,明确提出积极推广PPP模式。当天,财政部也发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,要求推广运用PPP模式,旨在为城镇化建设提供融资渠道。据悉,财政部已面向社会推出了80个PPP项目,成立了PPP中心以提供不同行业的PPP项目标准文本,并对地方财政进行培训,推动各级官员转变观念,并指导其分类开展PPP项目。(完)
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