PPP模式让市场、政府、社会三方共赢

编者按：2010年底，财政部、国家发改委、外交部等7部委共同发布《中国清洁发展机制基金管理办法》。基金采用委托贷款的方式，由地方财政部门管理，比银行同期利率优惠15%，直接支持减排企业。该基金落地湖北近四年，已支持9个项目，总投资12.96亿元，累计贷款3.835亿元，项目投产后将实现二氧化碳减排量超过39万吨。清洁发展基金，正为低碳之路引航。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

近日，襄阳高新区公交站场内，10辆纯电动公交车依次排开充电。自2010年首批10辆纯电动公交车上路以来，襄阳公交集团87辆纯电动公交车累计安全运行总里程达500万公里，居国内领先水平。

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然而，纯电动公交车的发展，并非一帆风顺。成本高、资金不足是最大问题。襄阳公交集团绿捷新能源公司执行董事朱明林坦言，过去，购买新能源公交车是大家“凑份子”：国家政策补一点、省市财政贴一点、公交集团出一点、生产厂家押一点。购买公交车，省市财政能出多少？资金何时能到位？公交集团心里没底，购置效率并不高。

得知情况后，当地财政部门支持公交集团申报清洁发展基金6800万元，低于同期银行利率15%，时限5年。申报仅过半年，资金到账。6800万元就像“药引子”，襄阳市成立了共管账户，中央财政、省市财政补助、企业自筹资金，全部放在账户里，购车时按照规定比例使用。朱明林心中有底了。今年，公司购置了76台电气混合动力车，走上了发展新路。

污水中每年“捞”出2000万元

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枣阳天双健农业开发有限公司，是一家农业产业化龙头企业，年生产淀粉8万吨、谷朊粉2万吨，产品广泛运用于医药、化工、造纸、黏合剂、康复食品等领域。建厂初期，由于资金不足，污水处理技术工艺相对滞后。2011年，污水处理系统出现故障，造成附近农田农作物绝收，鱼塘近万斤鱼死亡。理赔、善后处理、交罚款，公司直接经济损失30万元。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在枣阳市财政局支持下，企业成功申报清洁发展基金项目贷款3000万元。利用贷款，该公司兴建沼气发电和余热利用工程。面粉加工排放的污水，输送到反应器中发酵分离，产生的沼气被收集进入气柜，脱硫后直接进入发电机组燃烧发电；污水则通过厌氧、好氧处理，可达到江河水质标准，循环利用。整个生产过程，原料吃干榨尽，零污染、零排放。

节能、减排、增效，公司获得“三丰收”。一期工程已经投产，三个月产沼气68万立方米，并顺利实现挂网运营，减少企业电费100万元，累计发电108万千瓦时，相当于减排二氧化碳939吨。

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9月1日起，襄阳中心城区的餐厨垃圾，全部回收至国新天汇公司进行处理。襄阳市城管局与国新天汇签订了BOT项目特许经营协议，4992家餐馆产生的餐厨废弃物，须由该公司集中统一收运和处理。回收废弃物的“绿色服务费”，政府买单。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

公司总经理梅礼元说，餐厨废弃物经过高温消毒和高效除臭，放入污泥厌氧消化罐中，经厌氧消化产生沼气，提纯净化后，变成可供汽车使用的生物质天然气，浓度可达99%。目前，国新天汇公司已申报2000万元清洁发展基金，用于建设日处理餐厨废弃物300吨的全国示范项目。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

“政府付费、企业运营”，PPP模式让市场、政府、社会三方共赢。数据显示，襄阳市3个清洁基金贷款项目建设，直接撬动社会资金4.67亿元。（完） 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om