湖州千余企业实施排污权有偿使用和交易

    作为省里排污权有偿使用和交易第一批试点地市，让排污权像商品一样买卖，在湖州早已不是新鲜事了。如今，企业间交易的二级市场也逐步活跃起来，排污者通过刷卡排污总量申报，将富余排污权以租赁的方式卖给同一区域内有需求的企业。“排污权有偿使用和交易是指在总量控制的前提下，政府把排污权有偿出让给排污者，并在环境容量、项目准入等允许的前提下，将排污权在二级市场上交易。”湖州市环保局有关负责人说，排污权收费，可以促使企业在利益驱动下，珍惜有限的排污权，倒逼转型升级减少污染物排放。 2008年以来，湖州先后出台相关办法推进该项工作。目前，全市共受理1177家企业实施了排污权有偿使用和交易，排污权有偿使用和交易金额2.145亿元。

 

　　据了解，企业购买排污权的费用是由专业机构根据该企业将来会排放的污染物，测评出排污总量，然后根据征收标准得出来。市环保局污防处有关负责人说，目前，湖州排污权交易以一级市场为主，就是排污者与政府之间进行交易。政府与排污者通过统一的分配方式方法和合理的价格，完成新增排污权的交易。

 

　　在一级市场取得成熟经验的前提下，湖州按照相关规定，积极探索排污权电子竞价机制，全市范围内新增污染物的排污者，将全部通过公开拍卖、挂牌、协议等形式取得。

 

　　企业刷卡排污是湖州控制污染总量的有效做法，目前，全市已建成刷卡排污系统157套，实现市控以上重点源全覆盖。“我市将刷卡排污与排污权有偿使用交易等工作结合起来，将其作为涉水企业取得排污权的前提条件，实现对企业取得排污权使用量的全过程监管。”污防处有关负责人说。

 

　　在湖州，排污权不仅可以进行交易，还可以用作抵押贷款。“这样做既能减轻企业负担，又能顺利推进排污权交易，还能有助于促进企业开展节能减排工作。”市环保局有关负责人说，目前，我市已累计办理排污权抵押贷款16笔，接下来还将进一步完善排污权抵押贷款相关政策制度，更高效地发挥环境资源的价值。

 

　　排污权有偿使用和交易的费用用在了什么地方？我市将排污权有偿使用费纳入各级财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于排污权回购，工业领域污染物减排重大工程建设，重点污染源治理和饮用水源保护等生态环境保护方面的补助。