排污许可制度如何发挥核心作用？

如何充分发挥排污许可制度的核心作用？如何与环评制度、总量控制、污染防治等制度有机衔接和深度融合？如何做好政府、企业、第三方治理的责任分工？

近日，来自环境保护部、省级环境管理部门、国际环保机构，以及行业协会、环评机构、企业集团、高等院校等百余名环保专家齐聚海南省海口市，召开石化化工行业排污许可证管理制度研讨会，共同探索排污许可证管理制度新模式、新方法、新路子。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

政府--重管理整合，构建一体化新格局

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中国环保产业协会环评分会理事长祝兴祥表示：“海南被环境保护部列为全国第一批排污许可证制度改革的试点省份。研讨会旨在贯彻落实试点工作，加强顶层设计指导，为今后一体化管理转型摸索探路。” 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

海南省生态环保厅厅长邓小刚认为，将排污许可建设作为环境管理的核心制度，有利于进一步整合衔接现行各项环境管理制度，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局，提升环境治理能力和管理水平。

“完善排污许可证制度改革，将在顶层设计上高度融合环评制度、总量控制、污染防治等现有制度，重构诚信体系，打造政府和企业互信的理念。”海南省生态环保厅总工程师周学双说，重点在于发挥排污许可制度的核心作用，实现牵一发而动全身的效果和社会影响力。

在政府层面，研讨会重点探讨了政府如何核发排污许可证并进行监管，以及排污许可证的许可事项、管理权限等内容。

上海市环保局总工程师罗海林说：“企业在申请时必须同时上报许可量的计算过程和依据，环保部门进行合规性审查，许可证载明内容包括排放口及排放方式、许可排放量、环境管理要求和责任，同时认真开展证后监管。”