萧山正式步入排污权有偿使用时代

日前，我区首次部署了企业的排污权初始分配工作。这就意味着，萧山已经正式步入了排污权有偿使用时代，今后初始排污权不再是“免费午餐”，企业要想排污必须先花钱买“排污指标”。据了解，纳入此次排污权初始分配的企业共计359家（含大江东）。

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排污权是指排污单位或个人向环境排放污染物的一种行政许可资格。而排污权交易则是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。其实，这种交易模式就是将市场机制充分地运用于环境资源的配置，允许污染物排放权利像商品一样被买入卖出，并且通过买和卖，转变环境资源无偿使用的观点，树立环境资源的价值观念。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

4项污染物指标率先进入交易市场 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

那么，在企业排放的众多污染物中，哪些污染物排放必须购买？记者了解到，根据《萧山区工业企业主要污染物排放总量控制配额分配方案》，我区排污权初始登记的排污权指标，共涉及4项主要污染物，分别是与水有关的化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N），与气体有关的二氧化硫（S02）、氮氧化物（N0X）。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

而且，该方案还提出，此次被纳入排污权初始分配的企业并不是所有的企业，主要是区内重点排污企业，包括印染50家、化工65家、热电13家、新建25家、其他行业206家。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

企业“富余排污权”可有偿转让

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根据相关文件规定，排污权交易目前主要是政府出售和市场购买两种方式。即，排污权有偿使用和交易可分为一级市场和二级市场。

一级市场由政府主导，现有排污单位的排污指标由政府分配的方式取得，而二级市场由市场主导，二级市场交易价格实施政府调控与市场调节相结合。现有排污单位因关闭、转产、工程治理等减排措施产生的富余排污指标，在满足规定的条件下，可以进入二级市场交易，把自己“富余排污权”有偿转让给其他企业。简单地说，一级市场就是企业向政府购买排污权，二级市场就是企业向企业购买排污权。

当然，把排污权当作商品一样交易并不是说只要有钱就可以任意购买。每个行业，每家企业的各项污染物指标都按一定的总量配额分配。企业在排污权有偿申购时的总量不能超过已经确定的总量配额，一旦购买的排污指标用完就不能再排污。而且，因为一个地区的排污总量是有限的，即便是通过二级市场交易，排污权也并不容易买到。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om