市场化治污成环境污染治理的必然选择

长期以来，我国按照“谁污染、谁治理”的原则进行环境污染治理，环保设施的建设、运营和管理由排污企业全权负责。污染治理需要投入大量设备投、运行成本较高，对专业技术的要求很高，加之我国过去在环保执法和公众监督力度薄弱，曾导致一些企业环保设施运营操作不规范、管理水平低、处理效果差，时有违法偷排漏排、超标排污现象的发生。与此同时，环境污染已成为政府的一块心病，公众对环境状况越来越不满，对于环境治理和环境改善的呼声也越来越高。

2015年1月1日起，我国正式实施的新《环保法》真正地长出了牙齿，对于“任性”排污的企业提出按日连罚、查封扣押、限产停产、责任人行政拘留等严厉的惩罚措施，同时要求信息公开并鼓励公众参与，保障公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。新《环保法》对于污染治理不力的企业提出严峻挑战，采购第三方环境服务成为企业污染物减排、环境治理的内在需求和重要选择。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

一系列重要政策文件的出台，利好于第三方环境服务产业的发展。十八届三中全会明确要求我国建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。2014年12月，国务院办公厅下发《关于推行环境污染第三方治理的意见》，对推进环境公用设施投资运营市场化、创新企业第三方治理机制、健全第三方治理市场、强化政策引导和支持并强化组织实施进行了详细阐述。2015年政府工作报告中，再次强调推行环境污染第三方治理。

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第三方环境治理，本质上体现了由“谁污染、谁治理”向“谁污染谁付费”的转变。这将充分调动环境治理公司的积极性，活跃了第三方环境服务市场，实现了社会的专业分工，有效整合各类环保技术资源。市场化、专业化、产业化的污染治理，已成为环保产业发展的必然趋势。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

市场化、专业化、产业化的污染治理将在以下方面产生突出效益：首先，可以克服过去政府治理和污染者治理的种种弊端，通过专业化技术手段、定制化工艺流程以及规模效应，降低治理成本，进一步提高治污效率和效果。其次，污染治理设施的运营权转移给专业运营公司，将加大了污染治理的透明度，明确权责利，超标排污责任追究清晰，便于环保部门监管。再次，将吸引和扩大社会资本投入环境治理领域，促进环保产业向设计、投资、建设、运营和管理等为一体的综合环境服务转变，推动环保产业、环境权益市场以及绿色金融协同发展，形成新的经济增长点。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

原标题：市场化、专业化、产业化是污染治理的必然趋势 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com