排污权能否和排污费相互替代？

按照现有的排污收费制度，企业要根据排放污染物的数量缴纳排污费。意见明确，有偿取得排污权的单位，不免除其依法缴纳排污费等相关税费的义务。黄小赠表示，对企业征收排污权有偿使用费和征收排污费并不矛盾，不可相互取代。

环保部总量司副司长黄小赠表示，企业购买排污权，反映的是占用环境资源的价值，基于占用的指标量进行征收。征收环节在前端，是对排污行为的前置约束，目的是推动企业减少环境资源的占取，解决我国环境容量资源长期无价和低价使用的问题。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

而排污费是进行污染补偿，根据排污单位的实际排放量进行征收，征收环节在后端，是对排污行为的末端约束。目的是推动企业减少污染排放，增加环保资金用于支持重点减排项目建设。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

业界担心，征收排污权有偿使用费，占用了企业一定资金，增加企业负担。黄小赠表示，从短期来看，会增加企业一定经营成本，一些靠赚取环境成本生存的企业，甚至可能破产。但从长远来看，这将迫使排污企业采用新技术、新设备，减少对排污权的占有，从而促进结构调整，使企业在绿色发展中赢得生存机会和竞争能力，对企业和社会都是有利的。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

事实上，《进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》明确有偿使用费统筹用于污染防治，如考虑试点企业采用先进污染防治工程得到财政补助，加上企业减排措施形成的富余排污权可进行二次交易带来一定效益，试点对企业影响将更小。同时，意见提出的分期缴纳、排污权抵押贷款等措施，将帮助减轻企业负担。（完）

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