政策体系提供保障
2009年2月,浙江省排污权交易中心挂牌成立,正式启动排污权有偿使用和交易试点工作。5年来,浙江省从政策研究、制度设计、平台构建和市场交易等方面大胆探索。
浙江省环保厅总量处副处长王雷告诉记者,截至今年上半年,全省11个设区市的68个县(市、区)已进行试点,累计开展排污权有偿使用9573笔,缴纳有偿使用费17.25亿元,完成排污权交易3863笔,交易额达7.73亿元,开展排污权租赁388笔,交易额达699.28万元。另有326家排污单位通过排污权抵押获得银行贷款66.55亿元。
“浙江的试点工作之所以成效明显,主要在于注重顶层设计和政策支撑。”王雷说。
王雷表示,浙江省政府2009年就出台了《关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,全面布局试点工作,落实了各地各部门责任;2010年,又出台了《浙江省排污许可证管理暂行办法》,进一步落实排污权载体。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
同年,浙江省政府办公厅出台《浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法》,从宏观上构建排污权有偿使用和交易工作框架。
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浙江省环保厅制定的各类办法、实施细则及技术规范,为排污权量化打下了基础。省级环保、财政、物价和金融部门联合出台了系列资金管理政策文件,为排污权货币化、市场化打通了道路。
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在试点过程中,全省各地也结合实际,出台排污权有偿使用和交易政策、技术文件103个。目前,浙江已基本构建完成一套较为完善,覆盖省、市、县三级的排污权有偿使用和交易制度框架体系,确保了试点工作积极稳妥推进。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
此外,浙江省排污权有偿使用和交易机构的建设也初具规模。除浙江省排污权交易中心外,全省11个设区市已有8个成立排污权交易机构,全省共有排污权交易机构25个,工作人员122名。尚未成立交易管理机构的地区,也暂将相关管理职能放在环保部门,并依托现有的产权交易所或公共资源交易中心开展排污权交易。
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