铜陵市主要污染物排污权交易暂行办法

《铜陵市主要污染物排污权交易暂行办法》（以下简称《办法》）在前期广泛征求意见的基础上，目前已经定稿，待报市政府批准后实施。配套的实施细则也已制定。排污权在全市范围内交易已进入倒计时。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

据市环保局总量科工作人员介绍，排污权交易是一种新型的市场交易，简而言之，就是经环保部门审核后，企业可以把可交易的排污配额拿到市场上去公开买卖。比如环保部门核定某企业有100吨废水的排污量，那么该企业就需要购买100吨的废水排污权，但该企业通过改造设备、废水循环利用等新技术，最后排放了50吨，那么剩下的50吨指标就可以在交易中心卖给其它需要多排污的企业，该企业就可以在交易中获得经济利益。

根据我市规定，排污权交易标的指化学需氧量、氨氮、氮氧化物和二氧化硫四项主要污染物排放指标。排污权交易的市场主体为我市行政辖区内的排污权可转让方、需求方和储备交易中心。排污权可转让方是指通过实施工程治理减排项目、结构调整减排项目和监督管理减排措施，在完成削减任务后，有多余指标可供排污权交易的市场主体。排污权需求方是指因实施建设项目（包括新建、改建、扩建），需要获取向环境排放污染物许可权的市场主体。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

《办法》所称排污权是指市场主体在正常的生产经营活动中，在满足区域环境质量和排污总量控制的前提下，经许可以排污许可证的形式确认，向环境直接或间接排放主要污染物数量的权利。市场主体新增排污权的购买优先向国家产业政策鼓励类和铜陵市优先培育发展的主导产业倾斜。

《办法》中规定，市场主体（含新建、改建、扩建）新增的排污权必须从储备交易中心交易中获得。排污权的购入量应达到建设项目新增污染物排污量的1.2倍（含1.2倍）以上，其中化工、医药、制革、印染、造纸等重污染行业应达到新增污染物（COD）排污量的1.5倍（含1.5倍）以上。未获得排污权指标的企业，不得审批其项目（新、改、扩）的环评文件。

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市环保局总量科负责人说，排污权有偿交易后，将使环境管理实现从末端治理向前端防治和总量控制转变，倒逼企业加强污染物治理，让企业从被动减排化为主动减排，从而达到控制污染总量的目的。（完）  本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om