据中国之声《新闻纵横》报道,日前发改委、财政部、环保部联合印发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》。昨天这份《通知》终于正式跟公众见面了。当然,这里所说的"调整"排污费,调整的意思实际上就是涨。对于排污这种事,自然要加大企业的成本,而最终目的是通过增加排污成本,倒逼企业减少排污。具体来说,《通知》规定,到2015年6月,排污费标准比现行标准要高出整整一倍。
在这之前,按照2003年的《排污费征收标准管理办法》,污水类和废气类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.7元和0.6元。说实话真是不多。企业是宁愿缴这笔不疼不痒的排污费,也不愿意减少排污、影响产量。就这样,还有个别地方实行"减半征收"、甚至划定"无费区",用环境来换效益。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
收排污费的最终目的不是收钱,而是减少排污。从1982年的国务院《征收排污费暂行办法》算起,就算排污费这个概念在我国已经实行有30多年的历史了,企业超标排污的现象似乎从来没有停止过。那这次三部委下发通知要求提高排污费收费标准,能不能起到倒逼排污企业主动减排的作用?
虽然我国从2003年开始征收排污费,但倒逼企业主动减排的效果却并不尽如人意,山东某造纸企业环保节能部处长姜红梅表示,收费标准低是其中的一个原因。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
姜红梅:倒逼企业减排,我觉得从排污费来说,应该有一定作用,但是作用不是太大,排污费,说实话本身这个钱不是太多,这一块的费用在企业成本里头占的成本倒不是太大。
在实际征收过程中,一些地方政府还对排污企业进行了排污费的打折征收,而如今通知要求对废气、废水的排污标准分别上涨一倍,分别涨至1.2元和1.4元,对此环保部环境规划院副院长王金南表示。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
王金南:原来排污收费标准很低,我想就是当时考虑到企业的可接受方面,采用了打折的方法,实际上造成了对企业来说,宁愿缴纳排污费不愿治理污染的局面。
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上涨一倍,听起来简单,但这个标准是如何确定的呢?王金南解释称: 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
王金南:排污收费制度,它是促使企业缓解外部成本内部化的手段,企业排放污染了造成外部的损失使,我们增加清洁水的成本,增加清洁费用的成本等等外部成本上升以后,希望企业能够承担最简单的、最基本的污染治理的成本。从这次的排污收费标准调整情况来看,我个人的看法基本上回归到了一个企业的不同污染源、不同污染物的平均的治理成本。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
提高标准让企业承担环境污染的基本治理成本,《通知》的第一招让公众利益算是有了保底,但如何更大力度的驱动企业主动减排呢?简单说通知的第二招就是有奖、有罚。通知明确,一旦企业排放超标,排污费将有可能再翻一番,而如果企业减排有力,污染物排放量低于国家或地方规定限值50%以上的,或排污费则有可能减半征收。中国人民大学环境学院副院长吴健表示: 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
吴健:基于市场这个的价格手段,也可以给企业一些灵活性。在面对越来越严的环境政策的同时,既能够达标,还能够有一定的自主性。
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