环保局是“吃排污费”的吗
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排污费实行收支两条线,钱花在哪儿应更透明
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数据表明,2003年—2013年,我国累计征收排污费1700多亿元。这么多钱花到哪儿去了?随着一些地方排污费大幅提高,人们更关注其去向。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
“地方环保局是‘吃排污费’的,这怎么可能严格公正执法!”这样的愤懑,不只出自一人之口。事实果真如此吗?
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改革开放之初,环保工作刚刚起步不久,国家和地方财政用于环保工作的资金严重匮乏。为保障环保事业发展,在排污费资金实行“收支两条线”并纳入财政预算、专款专用的基础上,国家规定排污费的20%可以补助环保部门的事业发展。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
邹首民坦言,排污收费一度的确是环保部门的经费保障。虽然财政部门专门发文,就环保部门的经费安排提出具体要求,但多数基层财政部门尤其是西部地区,普遍存在“以收定支”的现象,根据收缴的排污费数额来安排环保部门的年度预算。排污收费用于部门经费的贡献率一度高达32%。
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“排污费作为财政收入的一部分,的确有可能成为地方财政拨付环保人员工资补贴的一部分,这是符合财政制度要求的,所以绝不能将排污费收取与环保部门经费预算混为一谈。”杨子江表示,目前,排污费用于环保行政经费的现象已经有了很大改变。随着各级政府对环保工作的重视,现在连一些西部省份都表示,有没有排污费都不影响环保部门的运作,可见二者的关联度已经越来越小。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
“钱收上来了,花的形式不一样,比如大家都关注的大气十条给京津冀的50亿元治理经费,就来源于排污费,这取决于财务安排。”杨金田说,我国有严格的排污收费管理财务制度,但缺乏透明的财务使用制度,这就给一些公众造成了误解。负责任地说,在制度设计上环保部门不存在自收自支问题。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
目前,各地都在推行排污费收缴信息公开,打开各地环保部门的网站,收费信息一清二楚。但是搜索排污费的使用信息,却难以得到满意答案,很难找到这些资金具体花在哪里。记者采访时,许多被访者表示,“花钱没有关系,但是要告诉大家这笔钱去哪里了。” 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
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