排污权交易有望2～3年在全国主要省市开展试点

昨日（5月4日），贵州省人民政府网站发表文章称，该省近日已批复同意贵州省环境保护厅 《关于报请批准贵州省排污权有偿使用和交易试点实施方案》，欲启动排污权交易试点。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

据易碳家了解到，早在2007年财政部、环境保护部、国家发展改革委便先后批复了天津、江苏、浙江、陕西等11个省（市）作为国家级试点单位，探索实行排污权有偿使用和交易制度，截至去年底，累计实现拍卖排污权收入约20亿元。

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不过，有业内人士认为，我国排污权交易试点仍存在“雷声大、雨点小”的问题。由于环境违法成本低，试点企业无压力参与排污权交易；同时，排污权交易目前还面临有偿使用、新建项目总量前置审批等问题，无国家层面的法律依据，价格制定环节欠缺统一、明确的规范和技术方法，其市场化之路还存在不少隐忧。

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种种迹象显示，先期在11个省市开展试点的排污权交易有望在全国范围内普及。

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今年3月下旬，财政部网站发文称，力争2～3年内在全国主要省（市）开展排污权有偿使用和交易试点，并尽快出台相关国家层面的指导性文件。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

昨日贵州省人民政府网站发表文章称，该省近日已批复原则同意在贵州开展排污权交易试点的方案。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

排污权交易，是指根据环境质量要求限定一个时期、特定区域的污染物排放总量，在该总量下向排污企业分配排污配额，并允许企业将自身富余配额拿到市场上交易。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

已披露内容显示，贵州排污权交易主体包括参与初始分配并有偿取得排污权指标的现有火电、水泥、钢铁企业法人单位，申请排污权指标的新（改、扩）建项目所在企业法人单位及排污权储备管理单位，交易平台则由该省内具有相应资质的公共资源交易机构承担。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

公开资料显示，早在2010年召开的贵州省十一届人大常委会第十九次会议上，提请贵州省人大常委会审议的 《贵州省赤水河流域保护条例（草案）》便明确，赤水河流域将逐步实行水污染物排污权有偿使用和转让制度；2013年，该省环保厅还专程组织专家评审主要污染物的成本价格研究。

贵州排污权交易方案获得通过与此前财政部的表态分不开关系。实行排污权交易目的是为了保护环境，目前试点省市已累计实现拍卖排污权收入约20亿元，浙江等地还研究出台了排污权抵押贷款办法，普及也是大势所趋。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com