排污权交易在服务经济社会发展方面具有重要意义,但在政策理论研究、实践创新等方面急需突破多重瓶颈
3年前的一声锣响,拉开了湖南排污权有偿使用的序幕。从此,湖南省所有新、改、扩建项目都不再免费获得排污权,而是要通过市场交易获得排污指标。
3年来,排污权交易制度不断完善,参加交易的企业越来越多,覆盖的地区越来越广,环境治理的市场化之门已豁然打开。
在湖南,许多业内人士对排污权交易的发展态势持乐观态度,但也深刻感受到这项创新性工作在理论与实践中面临着诸多难题。为了更全面地了解社会各界对排污权交易工作的认知,有关机构专门在网上征集了网友意见。
针对“是否看好排污权交易市场?”这一问题,从网友的意见来看,表示“看好”的占参与人数的44% ,表示“不看好”的占56%。
一些表示“看好”的网友认为,从长远来看,利用市场机制来调节环境当中的排污行为是一种必然的趋势,是一个比较好的发展方向,因为企业老板都是理性经济人,不见兔子不撒鹰。只有将污染的经济成本体现出来,才能真正地促进人们关注排污、减少排污。
而表示“不看好”的网友则表示,排污权交易存在一个区域和流域的概念,由于我国目前污染源是属地式管理,导致不同行政区域之间的协调变得相当困难。
另外,排污权交易的实施,真实有效的检测数据、完善的评估标准和政府的监督管理制度也是必不可少的。虽然排污权交易在国外不乏成功
案例,但在我国还要经历一个漫长的过程,需要做充分的准备。
还有人表示,排污权交易并不能带来污染物的减少,因为它不降低排污总量,这样做的目的只能是扼杀新生的中小企业。有钱买指标,就可多排污,反而会加重污染。解决问题的根本办法是鼓励技术革新,重奖
节能减排企业,加重处罚重污染企业。
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