以“排污权交易” 致力长江污染

全国政协委员、中科院南京分院院长周健民说，长江水资源状况日趋恶化，已形成近600公里的岸边污染带，其中包括300余种有毒污染物。目前长江正逐渐陷入一个被透支未来的恶性循环里。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

中国过去所走的“边发展、边污染；边污染，边治理”的恶性循环老路，其所造成的恶劣环境问题，现已全面显现：上至空气，下到土地，再到中间的生物、非生物，能逃脱污染者，几无可寻。中国“母亲河”—长江的重度污染，已触目惊心，令人发指。其治理的重要性，路人皆知。当然，我们的环保治理也在努力中，诸如：制度、机制、组织、科技、生物、宣传、处罚、税收调节等等治污之策，我们似已无所不用其极。可治污之效果，却难令人乐观。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

中国通过改革开放，利用社会主义市场机制的力量，让经济社会得到了超常规的发展。但如影随形而来的污染，却成了我们无法承受之重。用污染环境的代价，所求得的发展，其恶果正由一手制造之的我们及后代来承受。但无法否认，国家与国民的发展，与日渐污染的环境之间，存在着难以调和的矛盾。在我们这个世界最大的发展中国家里，保发展、促民生，始终居于第一位，这与环境污染之间的矛盾与冲突，似乎存在无解的死结。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

各种治污之策，当然都要利用，但如何寻求环境与发展之间的最佳平衡，至关重要。起源于西方发达国家，现在已发展成熟，并为世界所公认的“排污权交易”，应及时在我国引用、试点和推广，以此引领一条治理长江环境污染的新思路。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

正如国际上通行使用的“碳交易排放权”一样，扩大至整个环境治理领域的“排污交易权”，能够更好地调和发展与环境的现实矛盾。排污交易权，是按照“优良分摊法则”，在控制排污总量基础上，以不加重环境恶化为前提，将排污权作为商品，进行买卖的一种市场经济行为。环境污染，主要源自市场的过度发展，而最终将治污的主力回归于市场主体的自我治理与净化上，也正符合“谁污染，谁治理；谁治理，谁受益”市场原则。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

“排污交易权”的性价比优势，极为明显。其一，它是市场配置资源起决定性作用的表现和要求。治污成本高的企业，向治污成本低的企业购买排污权，一来可获得自身的规模发展，二来能给予对方一定补偿。互补的市场资源配置方式，自觉形成治污成本最小化的机制。其二，企业治污能动性增强。企业的排污权，可自用，可租让，可交易，类同于盘活资金，治污则成了企业有利可图的自觉市场行为。其三，排污权只有上限，没有下限，最终会促使企业追求减排目标，以获取企业利润追求的最大化。其四，政府因此回归宏观环境治理，主要确定、分配和调节排污总量，做好宏观指导和监督，大幅度降低了行政成本。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

当然，“排污权交易”，并非包治百病。重病缠身的长江污染，仍需各种治污方式与机制的科学配套和综合治理。它也绝非仅企业、国家的事；每个公民，其实都是污染的制造者和受害者之合体。所以，人人都应从我、从现在做起，用一点一滴的实际行动，保卫我们的母亲河，保护我们赖以生存的环境。（完） 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com