《<合同能源管理技术通则>理解与适用》

 《合同能源管理技术通则》（GB/T27915-2010）自2011年1月1日实施以来，被国家相关政策引用，并成为财税激励政策的重要技术依据，有力推动了节能服务产业发展。根据“十三五”节能工作的新要求，结合节能服务产业发展的新趋势，为使标准更好支持政策实施和产业发展，全国能源基础与管理标准化技术委员会启动了《合同能源管理技术通则》的修订工作，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）、北京市百瑞律师事务所和法之声（北京）网络科技有限公司受邀参与了该标准的修订工作。

 

2019年6月14日，全国能源基础与管理标准化技术委员会在北京组织召开了《合同能源管理技术通则》国家标准修订审定会。全国能标委委员和标准起草组代表出席了会议，审查组听取了标准起草组代表关于标准修订背景、过程和主要内容的说明，对标准送审稿的各项内容进行了充分、细致的讨论和审查，一致同意该标准通过审查。

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在《合同能源管理技术通则》即将发布之际，为了让广大节能服务公司及用能单位相关人员更加全面的了解该标准的主要内容，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）与北京市百瑞律师事务所和法之声（北京）网络科技有限公司共同组织编写《<合同能源管理技术通则>理解与适用》一书。

12月5日，《<合同能源管理技术通则>理解与适用》书籍编写启动会暨编委会会议在京召开，全国能源基础与管理标准化技术委员会副主任白荣春，国家发展改革委原气候司巡视员谢极，国家发展和改革委员会能源研究所原所长戴彦德，国家节能中心原副主任徐志强，中国节能协会副理事长、中国计量院原副院长房庆，中国节能协会监事长、山东省政府节能办公室原副主任赵旭东，原世界银行/GEF中国节能促进项目办公室执行主任王树茂，能源基金会工业节能项目主任何平，军委后勤保障部工程质量监督中心大校冷男，中国标准化研究院资环分院研究员陈海红，中国节能协会秘书长宋忠奎，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）常务副主任兼秘书长孙小亮、副秘书长王景雯，北京市百瑞律师事务所合伙人王大成、刘国文，法之声（北京）网络科技有限公司（诸葛七律）董事长石慧杰、总经理李晓震等参加了会议。

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会议由EMCA常务副主任兼秘书长孙小亮主持。他提到，合同能源管理自1998年引入中国，20年余间，节能服务产业经历了示范阶段、推广阶段和快速发展阶段，现在进入了转型升级的新阶段。合同能源管理已经是我国当前最重要的、也是最主要的市场化推进节能与能效工作的商业模式，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业、促进经济发展等方面发挥了积极的作用，也是我国转变发展方式、经济提质增效、建设生态文明的重要抓手之一。
 

孙小亮强调，在座的很多领导专家都是将合同能源管理引入中国的开山鼻祖，是合同能源管理发展的主要缔造者和推动者，是节能服务产业发展的重要奠基人。感谢各位领导专家给节能服务产业的发展奠定了良好的基础。孙小亮秘书长还介绍了EMCA成立法律服务中心以来开展的各项工作，以及编写《<合同能源管理技术通则>理解与适用》一书的初衷和意义。

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中国标准化研究院资环分院研究员陈海红详细介绍了《合同能源管理技术通则》修订背景、过程和主要内容，同时提到作为《合同能源管理技术通则》的配套标准，已经制定了11项项目节能量测量和验证的标准，希望该标准能够促进相关政策采信，促进更多合同能源管理项目的实施，并希望书稿编写成功后成为推动该标准实施的宣贯材料。

 

北京市百瑞律师事务所合伙人刘国文律师详细介绍了《<合同能源管理技术通则>理解与适用》一书的编写提纲及进度情况，汇报了书稿撰写的结构和内容，并对典型案例进行了简要的分析解读。

 

与会领导专家针对《<合同能源管理技术通则>理解与适用》一书的编写大纲及工作思路进行了深入的交流与研讨，专家们一致认为该书的编写及出版对进一步推行合同能源管理项目具有重要意义，应当成为推动标准实施的高质量宣贯材料，并认为行业的健康发展需要节能与法律的进一步融合。专家们还特别提出，在编写过程中一定要站在公平的角度，要维护节能服务公司和业主单位双方的合法权利和义务，要求书籍内容要做到精炼、准确、通俗易懂，同时对众多细节给出了中肯的意见和建议。

启动会暨编委会的顺利召开，为《<合同能源管理技术通则>理解与适用》一书的编写指明了方向和具体要求，让我们共同期待国家标准尽快公布实施及书稿出版发行。