合同能源管理从“十一五”、“十二五”的快速发展，迈进了“十三五”的创新发展阶段。2016年是“十三五”的开局之年，广大节能服务公司面对新形势，积极创新，锐意改革，不断开创节能服务新局面。为总结经验，交流合作，探讨发展，12月2日，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）在广州组织召开一次高规格产业研讨会暨EMCA主任扩大会。会议由广州智光节能有限公司协办，来自全国各地的节能服务公司和金融机构代表参加了会议。国家发改委环资司节能处、能源研究所、国家节能中心、标准化研究院等领导嘉宾应邀到会并讲话。EMCA主任、北京神雾集团董事局主席吴道洪博士和广州智光节能有限公司董事长芮冬阳分别致欢迎辞。
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节能服务产业的发展离不开政府的支持、专家的指导，国家发改委环资司节能处副处长蒋靖浩在讲话中用“两看三结合”对宏观节能形势和节能服务产业作了概述。从国内来看，“十二五”确定的16%的节约指标已经超额完成，完成了18.4%;“十三五”节能的任务依然艰巨。蒋靖浩认为“十三五”节能行业发展有以下特点：目标加码、政策转型、产业为先。目标加码主要体现在“十三五”除了要完成能源消耗降15%，还要将能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。政策转型主要体现在“由粗放式转向精细式”。如何继续发挥政府的引导作用，同时更大程度发挥市场的主导作用，是目前正在研究的重点，无论政策如何调整，国家对节能工作的重视和支持程度不会减弱。产业优先主要表现在2016年的政府工作报告中专门提出了“尽快把节能环保产业打造成支柱产业”。李克强总理的观点是要解决我国的节能环保问题，就必须发展节能环保产业。可见，政府对节能环保产业的发展重视程度非常高。未来节能工作的思路来看，我们有两个中心：一是确保全国人大通过的规划纲要中节能指标和总量控制指标达到;二是尽最大的力度发展节能环保产业。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
从国际上看，中国节能产业升级也是符合国际发展趋势的。作为G20主席国，首次明确G20框架内把节能作为长期坚持的领域，并通过了“能效引领计划”，将原有的6个重点合作领域拓展到11个，中国在国际能效领域将发挥更重要的作用。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
“三结合”即节能与降低碳排放目标结合、与环保工作相结合、与产业发展相结合。习近平总书记指出“节能就是减排，节约一半的能源，就是减少一半碳排放。”因此，节能是实现减排目标很重要的手段。节能服务公司通过减少能源的消耗，就能产生直接的减排效果，同时节能服务公司实施的节能项目，还可以纳入碳排放交易系统，创造更大的价值和效益，节能产业的发展增加的就是绿色GDP。
蒋靖浩还就即将出台的《“十三五”节能减排综合工作方案》和《“十三五”节能减排行动计划》中与节能服务相关的重点做了介绍，主要包括：全面推广合同能源管理各类模式，优化节能服务产业发展环境，建立全国统一、开放、竞争有序的节能环保市场;全面落实节能服务管理的税收优惠;强化对节能服务公司、节能服务公司的服务对象、第三方的测量机构的管理，在“十三五”期间将建立一个涵盖节能公司和用能单位的失信黑名单制度。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
国家发改委能源研究所所长戴彦德在发言时，首先对当前全球的经济和能源形势进行了简要分析。他表示，如何能更好的使行业得到发展，要把这个行业放在整个大格局中来考虑，探索未来发展的前景。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
对于“为什么说产业有发展前景?”戴彦德分别从国际形势、国内政策、技术创新、商务模式等多方面进行了分析。他认为，在巴黎协定的签订后，要实现两个目标，一是2050年全球温室气体的排放量要在2010年的基础上减少70%;二是到2100年全球要实现零排放。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
其次，G20峰会上能效引领计划的出台，说明了能效提升对于这个时代的重要性，它将对繁荣经济，稳增长，保就业，以及对全球的经济复苏起到积极的作用。目前国际上对我国的节能环保产业给予很大的期望，而我们的企业也有能力走出去，如北京神雾集团依靠创新来颠覆传统的生产模式，在很多国家都有神雾集团的项目，无论是“吴道洪模式”还是其他能源供应商的模式，希望有更多的企业走出去。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
第三，能效正在被数字化。从国际上来看，能效的地位进一步提升。从国内来看，政策不断出台，国家发改委气候司近日出台的《“十三五”温室气体减排方案》，以及即将发布的相关规划都透露出，未来15年要大幅度提高消费侧能源效率。
第四，技术是能效提升的关键。对于节能服务公司而言，节能技术的升级、创新和能源项目的发展方向都应与第四次工业革命和智慧能源结合起来，未来能源服务就是企业的能源提供商。有一定实力的公司在发展模式以及技术走向方面要定好路，把握好方向。
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最后，戴彦德对我国的能源结构进行了分析，并以实际的数据为证说明，未来节能的路还很长，虽然经济形式在不断发生变化，但大家仍应该坚定信心。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
针对如何优化目前国家现有的各项政策?如何解决节能服务产业融资难的问题?怎样打造公平的市场竞争环境?第三方服务机构该如何管理等问题。国家节能中心节能管理处辛升做了简单的介绍。辛升表示，从节能服务产业和节能服务公司整体的发展转型来看，节能服务公司应该要往综合能源服务提供商角度发展，而产业可以通过不断提高能效、降低能源消费总量和提高可再生能源在能源利用中的比例，来实现立体发展。我们将利用国家节能中心的平台和EMCA的优势进行深度合作，为用能单位和节能服务公司在选定一些领域或者比较典型的领域推动合同能源管理和节能服务产业的发展。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
中国标准化研究院研究员陈海红向大家介绍了关于《合同能源管理技术通则》修订的相关进展，以及“十三五”一些关于合同能源管理重大相关的标准。她表示，合同能源管理作为一种新型的市场化节能机制，在北美、欧洲、日本得到了广泛的应用，为了保证机制的发展，采用标准化的方法进行规范，是国际通行的做法，美国、欧盟、日本都十分重视相关标准化的研究，通过标准化，有助于产业升级发展。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
EMCA副主任、咨询研究部部长孙小亮对EMCA秘书处2016年工作及2017年工作计划进行了详细的介绍。其中，在发挥平台作用方面，注重企业能力建设、节能技术推广、融资的研讨对接、节能服务产业的宣传、合同能源管理在不同行业的推广、余热暖民工程的推进、行业评优评先和评级等。在发挥窗口作用方面，深化了中美合作;推动了中德、中日合作;协办了G20能效论坛，参加了马拉喀什气候变化大会等。此外，EMCA还承担了很多课题，这些课题的研究为行业、企业、政府提供了更多支撑。
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2017年将重点推进各项政策的落实，着重探讨解决行业风险问题;打造节能低碳企业CEO联盟;缓解融资难融资贵的问题;继续在国际上发声，宣传我国节能经验和加强“引进来，走出去”;深入关注行业的发展状况，引导产业发展方向，探寻合作商机。孙小亮最后坚定地说：“我们相信，只要保持蓬勃的活力和创新意识，2017年的每一天将会越来越好。”
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在下午的交流研讨中，多家企业代表紧紧围绕“公司发展状况”“节能服务公司转型升级的思考”“节能服务产业发展的新机遇”“国家政策、标准、市场、融资等方面的观点和建议”“对EMCA工作的意见和建议”五个主题展开。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
代表们畅所欲言，大家一致认为节能服务产业走到现在，取得的成绩来之不易。对国家税收优惠等各项政策在落实中存在的瓶颈问题，以及目前企业面临的问题表达了各自不同的观点和看法。其中，关于企业转型、融资问题、技术创新等方面以及对EMCA提出的建议是与会代表们讨论最为热烈的话题。就企业转型而言，目前，我国企业发展中面临许多新问题、新矛盾，部分企业还出现生产经营困难，因此转型升级势在必行，在转型中企业要抢抓机遇，充分利用宏观政策、微观发展走好、走稳转型之路。
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企业代表通过对自身发展的讲述，描绘了一个又一个转型、升级的真实历程。有代表表示，节能需要和产业发展相结合，节能服务的领域需要细分，这样节能才能做得深入。有的代表希望，通过EMCA可以实现企业间的联合，整合资源，优势互补，引导发展重点突破的产业和领域。对具有产业优势的企业，实行兼并联合，实现其产业优势的快速扩张，从而提升企业应对市场的能力。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
就融资问题讨论时，各银行和金融机构代表对在信贷、投资中存在的问题及瓶颈进行了简述，并就创新的融资产品和模式进行了详细的介绍，如浦发银行的“绿色金融债”和北京银行的“投贷联动模式”等。
在技术创新方面，很多企业面临转型升级巨大的压力，工作重心必将有所转变，原本的市场也会逐步萎缩，因此需要挖掘更好的技术来开拓新的市场。技术创新可以说是企业转型的生命线。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
大家一致认为，服务是节能服务公司的核心，希望“十三五”期间，在政府的引导下，在EMCA的推动下，市场环境可以得到进一步的完善，以全面推动节能工作。同时期望EMCA能够加强资源整合，为企业做大做强营造更多的机会和服务。
“节能服务起步于合同能源管理，但不止步于合同能源管理。节能低碳、绿色发展是我们的终极目标。”
国家工信部备案/许可证编号
