印度能源管理模式分析:能源管理从分散走向集中

文章来源:易碳家期刊碳交易网2014-09-15 17:19

长期以来,印度实行分散的能源管理模式,设有煤炭部,这与我国计划经济时代的能源管理模式相似。据易碳家了解到,20世纪90年代以来,印度经济改革不断拓展和深化,经济实现持续强劲增长。现在印度已成为世界经济增长的主要亮点和主要的新兴大市场之一。随着其经济规模的不断扩大,印度对能源的需求与日俱增。然而,印度自身能源十分匮乏,每年需耗费巨额外汇进口能源。能源问题已成为制约印度经济发展的最大瓶颈。近年来,印度政府特别重视对能源部门的统一领导,不仅设立了石油天然气部,而且考虑在“十五期间建立一个由电力部、煤炭部、石油天然气部、原子能部和计划委员会的功能部委组成的最高能源委员会,协调能源工序各方以及之间的目标,并使国家能源政策得以有效贯彻。这是印度确保经济长期强劲增长和实现争当世界大国目标的关键举措。

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点评:从经济发展阶段看,我国与印度的能源管理体制有一定的可比性。目前中国和印度都是发展中大国,经济快速发展,能源消费结构等方面具有较强可比性,特别是两国同样面临着油气供需矛盾日益突出和对进口原油依赖性越来越强的严峻形势。中国40%石油需要进口,印度则高达70%。两国油气进口的依存度都相当高,且大部分来源于中东。因此,印度的能源管理体制即建立最高能源委员会对中国有一定的借鉴意义。

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总之,我国需要从国家战略和国家安全的高度来构建一个宏观管理部门——国家能源委员,承担起类似加拿大、美国、俄罗斯、印度等国家能源部的职能,对能源工业实施宏观集中管理。这个新设立的能源综合管理机构,应该是一个高层次、有权威、国家层面的,又不能完全独立于宏观调控体系之外。(完)

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