全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华25日表示,环境商会今年“两会”将呼吁推动工业第三方治理以及PPP(公私合营)模式在环保领域的应用。
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PPP模式,即Public-Private-Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
骆建华表示,PPP模式主要适用于市政公用事业(供水、污水处理、垃圾处理等)。截至目前,PPP模式在全国污水处理厂的覆盖范围接近一半。“在市场化改革的背景下,发展PPP模式已经不是权宜之计,而是未来的发展方向”。PPP模式未来在节能环保领域发挥重要作用。
合同能源管理模式难以推行制约其发展
国家高层对合同能源补贴机制对产业的带动认可度低。国家发改委对2014年的合同能源管理奖励调整方案,几经波折,还处于难产中。虽然流产可能性低,但几个月的波折难产后肯定对行业的力度一定是大减。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
政府各个部门对节能服务行业、特别是合同能源管理普遍评价不好,力推几年,不见长进。节能的主管部门国家发改委面临体制放权的压力,从长远来说,对节能行业是好事情。但国家发改委对节能行业来说,简直是唯一的天,如果天变了,那可找不着北了。
这些年,节能服务公司从来不思长进,把国家的扶持政策当作业务推广的令箭,一开口就说“你看,我们这个项目,国家发改委直接支持的”。实际上对市场开拓、项目管理都没有真正去做,很多公司都是临时撮合的乌合之众,业务部整天吹牛自己认识多大领导,技术部吹牛自己的技术方案全球第一,老板吹牛马上上市,其实全都是看着天上的政策当饭吃。更搞笑的大部分节能公司到现在连怎么申请财政奖励都不知道。做乞丐,伸个手都不愿意。