合同能源管理EMC是促进公共机构节能减排的重要手段

　　公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。和工业、建筑、交通等领域一样，公共机构也是我国的能耗大户，已经成为我国节能减排的重要领域。[2]据统计，2010年全国公共机构约190.44万个，能源消耗总量1.92亿吨标准煤，约占全社会能源消耗总量的6.19%。

　　据易碳家了解到，近几年来，中央和地方各级政府对公共机构节能减排十分重视。2007年10月修订的《中华人民共和国节约能源法》首次将公共机构节能以立法形式明确。2008年8月1日，温家宝总理签署的531号国务院令，明确了国管局负责推进、指导、协调、监督全国公共机构节能。2008年10月1日《公共机构节能条例》开始实行，从制度上为公共机构节能的实施提供了动力和支持。一些地方政府也出台了《公共机构节能办法》，大力推动各地方公共机构的节能减排工作。通过各方努力，“十一五”末期，全国公共机构人均能耗比2005年降低20.27%，单位建筑面积能耗比2005年降低14.85%。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　但是，从我国公共机构节能现状看，依靠控制油水气等消耗、减少办公支出等传统节能手段进一步挖掘节能潜力的空间十分有限。并且，公共机构仅依靠自身力量进行节能改造，不仅缺乏资金，而且缺乏专业化的管理手段和技术手段，使得一些节能措施难以落实到位。因此，必须利用新的节能方式促进公共机构节能减排。EMC作为一种基于市场的节能机制，为公共机构节能提供了一整套市场运行机制的解决模式，不仅能够帮助政府实现高效节能，而且通过政府率先采用EMC节能能够起到良好的带头和示范作用，并由此推动节能服务产业的发展。