我国将成为全球最大绿证供应市场

 

　　继今年6月突破13亿千瓦后，全国可再生能源发电装机规模再创新高，截至10月底突破14亿千瓦，达到14.04亿千瓦，同比增长20.8%，约占全国发电总装机的49.9%。预计年底，全国可再生能源发电装机将突破14.5亿千瓦，风电光伏发电装机将突破10亿千瓦。

 

　　绿证制度是支持可再生能源发展的重要市场化机制。今年7月，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号），有力推动了绿证核发、交易全覆盖，为进一步扩大绿电供给、提升绿电消费奠定基础。

 

　　“理论上所有等量可再生能源电量都具有相同的外部环境价值，我国对各类可再生能源所发电量核发绿证，是普遍并公平体现和认可其外部环境属性的最佳方式。绿证全覆盖核发，有利于绿电绿证交易市场完善、拓展绿证应用领域和扩大国际绿证互认范围。”国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽分析指出。

 

　　时璟丽认为，在绿证绿电交易中，根据新规，绿电交易将统一由国家能源局出具绿证交易凭证，并加盖国家能源局绿证专用章，保障了凭证的权威性和唯一性。此前绿电凭证多渠道出具，标准方式不同，对扩大绿证交易规模、推进绿色消费认证、国内机制间以及与国际机制协同互认等方面造成一定阻碍。

 

　　记者从启动会获悉，随着我国可再生能源装机容量和发电量不断攀升，实现绿证核发全覆盖后，我国将成为全球最大的绿证供应市场。

 

　　目前，国内购买绿证动力主要来源于“出口导向”，其余企业或个人购买绿证完全依靠自愿，消费动力十分有限。随着供应的增加，对应的是绿证需求量的乏力，绿证“有价无市”的状况如何解决？

 

　　国网能源研究院新能源所主任工程师王彩霞接受采访时说：“在进一步激活绿证市场需求方面，未来需要尽快完善配套的绿证绿电消费激励政策，推动绿证在更多应用场景下发挥作用，培育购买绿证绿电的市场主体。例如，尽快研究将可再生能源消纳责任权重分解落实到承担消纳责任市场主体的具体方案，研究绿证绿电与碳市场衔接的具体机制，并加快出台相关政策，扩大绿电市场需求。”

 

　　时璟丽还提到，需要区分绿证环境价值和价格，绿证是环境价值体现，其价格则是由市场形成，目前国际国内绿证价格存在差异，国内价格虽较国际绿证高（近期折合1~3分/千瓦时），但仍远低于外部环境价值，即完全反映外部环境价值尚需政策保障，国内绿证价格随政策边界和市场供需调整可能变化，相关主体需予以关注。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com