中国核证自愿减排量（
CCER）首批项目
方法学或于近期发布，包括造林
碳汇、红树林植被修复、并网光热发电、海上风电四个领域。
9月21日，《21世纪经济报道》援引知情人士消息作出上述报道。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（下称国家气候战略中心）主任徐华清在接受界面新闻专访时也证实了该消息。
据徐华清介绍，上述四个领域的项目方法学“基础较好”。国家气候战略中心已于9月上旬，将上述项目方法学建议移交生态环境部内司局及有关部委征求意见，拟于近期视情况由生态环境部发布。
上述四个领域被列入CCER项目方法学，意味着这些领域符合条件的项目，可以按照方法学要求设计、审定温室气体自愿减排项目，以及核算、核查温室气体自愿减排项目的减排量，即可以纳入CCER交易标的。
由此，可再生能源项目发电量的环境属性未来到底归属于绿证还是CCER，这一问题再次备受业内关注。环境属性通常代表减排项目有益于环境的价值或特征。
目前，多个国家部委拟发布或已发布的政策文件中，对于可再生能源电量环境属性的规定不一。
2023年7月7日，生态环境部发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（征求意见稿）。根据该征求意见稿，CCER项目范围拟包括“可再生能源”。
2023年8月3日，国家发改委、财政部、能源局三部门发布《关于做好可再生能源
绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（1044号）（下称1044号文），其中明确，“绿证是中国可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证”，并将绿证可开发范围扩大至几乎所有可再生能源项目类别。
2023年9月15日，生态环境部宣布原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，但尚未正式颁布。
如上述征求意见稿中的“项目范围”条文落地，可再生能源电量的环境属性将同时面临两个归属：CCER以及绿色电力证书（下称绿证）。
光热发电和海上风电，作为拟获批的首批CCER方法学，将受到冲击。
绿色属性的可信度，是全球减排项目开发、减排交易市场设计的常见议题。
能源基金会低碳转型项目主任杜譞曾在界面新闻直播中介绍：“不管是促进国内企业减排还是接受国际的认可，都离不开准确、科学和透明的统计核算制度，在设计的时候就要避免重复计算。”
“如果不解决开发时环境属性重复计算的问题，会导致绿证跟CCER同时在国际上认可受限。”中国
碳中和五十人
论坛特邀研究员、
北京电链科技有限公司双碳事业部总监郑颖也在同一直播中表示。
1044号文刊发后，有不愿具名的业内人士曾对界面新闻记者分析，上述文件表述不统一，国家发改委、国家能源局和生态环境部之间应当协同。
国家气候战略中心副主任马爱民在近日界面新闻专访中表示，该中心在选择CCER方法学领域时主要考虑的因素包括：一是国家政策上比较支持的方向；二是社会比较关注的领域；三是原来争议不大的项目方法学，即比较成熟的；四是有一定的减排潜力。
据知情人士向《21世纪经济报道》透露，在此次CCER方法学遴选中，生物质能项目因存在争议暂未获准。
（界面新闻记者戴晶晶对本文亦有贡献）
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