绿证交易记的是一笔糊涂账？

 

“先进典型”为何闪烁其词？涉事各方又为何三缄其口？

 

根据国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，绿证所对应的可再生能源发电项目包括陆上风电和光伏发电。与此同时，《通知》特别强调，分布式光伏发电项目并不在其列。

 

有知情人向记者透露，浙江省2018年所谓的“绿证”交易，其中的玄机正在于此。“其实，这笔‘绿证’相当于浙江省财政出钱，给省内受到‘5·31政策’影响的分布式光伏发电项目一个平稳过渡，并不是认购平台上挂牌的绿证。”但根据国家能源局发布的《报告》，浙江此举却被视为购买了“可再生能源绿色电力证书”。

 

“5·31政策”即2018年5月31日国家发改委、财政部、国家能源局发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。该政策对分布式光伏发电项目提出了明确的补贴退坡要求：自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元；采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。

 

“当时浙江省出台了一个政策，对2018年的光伏项目实施一次性资金补贴。省财政把资金拨付给电网公司，由电网公司操作，最终将这次补贴行为做成了购买绿证，相当于购买了自己省内没有放出去挂牌的绿证。但其实，这些电量都是分布式光伏项目发的电。”

 

知情人口中的省内“政策”，指的是2018年9月浙江省六部门联合印发的《关于浙江省2018年支持光伏发电应用有关事项的通知》。其中规定2018年6月1日-12月31日并网的家庭屋顶光伏，对2018年的发电量，“自发自用，余电上网”模式的按照0.32元/千瓦时（含税）补贴；“全额上网”模式按照0.7元/千瓦时（含税）标杆上网电价标准执行。2018年5月31日前备案，2018年6月1日-7月31日并网的工商业屋顶光伏，按0.1元/千瓦时标准给予2018年发电量补贴。

 

“户用光伏背后是普通老百姓，工商业屋顶项目有些在‘5·31政策’发布时已经开工，如果突然补贴政策发生变化，很多企业要血本无归的。浙江省的光伏总装机里有大约2/3都是分布式项目，所以浙江才会想出这样的办法。”

 

至此，据上述知情人透露，为购买这200万个所谓的“绿证”，浙江省财政总支出约1.5亿元。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com