减碳之路,路向何方?
控制增量、减少存量,是解决问题的总体思路。具体到建筑减碳领域,就是要在节能建筑上“做加法”,要求新增建筑实现100%绿色化,同时对已有的建筑进行节能改造。
中国城市建设研究院有限公司副总工程师刘玉军表示,要尽可能减少高碳建筑材料的生产和使用,从总体上统筹好新建建筑建设量,强化既有建筑提质增效改造,多采用更新改造的方式、减少拆除重建,可以从源头上控制碳排放。同时,新建建筑要尽可能采取绿色化的方式,推动高质量绿色建筑规模化发展,大力推广超低能耗、近零能耗建筑,发展零碳建筑。在建筑建成后,控制建筑运行阶段碳排放、引导使用者践行绿色低碳行为,都是有效的减碳方向。
齐贺着重提出三个方面的减碳途径:一是发展超低能耗建筑,提高建设的节能标准,涉及门窗、墙体、设备等;二是推进建筑能耗电气化,多使用风、光、水、电等非化石能源;三是推广“光储直柔”技术,在建筑领域应用太阳能光伏、储能、直流配电和柔性交互等技术,有利于直接消纳风电光电。
《方案》提出,要全面提高绿色低碳建筑水平,推进绿色低碳建造,推动低碳建筑规模化发展,鼓励建设零碳建筑和近零能耗建筑。其中要求,到2025年,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,星级绿色建筑占比达到30%以上,新建政府投资公益性公共建筑和大型公共建筑全部达到一星级以上。到2030年装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到40%,施工现场建筑材料损耗率比2020年下降20%。同时,《方案》还就公共建筑能效提升进行了部署,提出到2030年地级以上重点城市全部完成改造任务,改造后实现整体能效提升20%以上。
齐贺认为,目前,我国的建筑节能技术处于世界领先水平,但是我们先进技术的应用广度远远不如欧洲、日本等地,原因在于应用先进节能技术带来的建筑增量成本较高,影响了节能技术的应用和推广。在日本,政府相关部门设立专门的改造补助金,用于补贴写字楼等建筑物的节能改造,力争实现每栋建筑降彽20%碳排放。在德国,政府出台相关法律法规,就新建筑的节能标准予以具体规定,并要求业主出售或出租房屋时,出示房屋能源认证证书。
《方案》也提出,要完善金融财政支持政策。比如,落实税收优惠政策,在政府采购领域推广绿色建筑和绿色建材应用,强化绿色金融支持等。“总体上看,建筑节能和绿色建筑实现了跨越式发展。”住房和城乡建设部有关负责人表示,下一步将加大建筑节能和绿色建筑推进力度,发展超低能耗建筑,推广装配式建造方式,推进既有建筑节能改造和可再生能源应用。
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