德国是一个能源匮乏的国家，除煤炭资源较丰富外，能源供应在很大程度上依赖进口，其中石油几乎100%进口，天然气80%进口。1973年爆发全球石油危机，石油价格暴涨，给德国经济发展和人民生活带来了极大影响，德国能源政策由此发生改变，一方面大力发展可再生能源，另一方面更加重视节能工作。由于纬度较高（北纬47-55度），冬季较长，建筑能耗（主要是供暖）占德国能源消耗总量约40％，建筑物的二氧化碳排放量约为德国二氧化碳排放总量的1/3，因此，建筑节能的潜力相当巨大。多年来，政府通过制定有针对性的政策措施，提高建筑节能标准，发展先进节能技术，大幅降低了建筑物能耗。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
与德国类似，在1973年第一次石油危机之前，丹麦是能源净进口国，石油全部依赖进口，其能源对外依存度超过95%。自1974开始，丹麦实施开发和节约并重的能源方针，大力提倡节能和提高能源效率。90年代以来，由于对全球变暖的担忧和对长期能源供应安全的渴求，丹麦政府提出，“到2050年丹麦将成为100%化石能源零依赖的国家”。要实现这个目标，建筑物节能是一个核心因素。通过提出严格的建筑节能要求，加强对既有建筑改造，税收政策调控等政策措施，建筑物能耗大幅下降。目前，丹麦新建建筑的供热能耗只有1977年的25%左右。
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