六、对新建建筑强制执行节能标准
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比如规定建筑外立面与窗子面积的比例,窗子不能太大,而且要尽可能避免采用玻璃幕墙(具有光伏效应的玻璃幕墙除外)。强制性节能标准的实施,可以大幅度减少普通建筑的能耗。但是还有一些建筑,例如高档的住宅、办公楼、写字楼、工厂等,不可能简单由几项指标来约束。这些建筑要走绿色建筑的路,通过绿色建筑设计来大幅度减少建筑能耗,强制节能标准和绿色建筑的引导性节能规范这两条路应一并推行。5年来,中国在推行建筑物强制性节能标准方面取得了突飞猛进的进展,99%的建筑在设计阶段运用了强制性标准和绿色建筑的标准,在施工阶段90%以上建筑达到了强制性标准和绿色建筑的标准。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
要推动全社会都关注建筑物的节能,对强制性标准进行严格的检查、评比、暴光和处罚。对于那些不执行规范性和强制性节能标准的单位要给以罚款、公开曝光、限制进入市场、不予核准售房、资质降级直至吊销资质等处罚措施。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
七、完善激励政策 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
任何建筑如果注意到能源使用效率的提高和审美环境的舒适性,必须会有代价或成本的提高。而这种代价必须要通过外部的激励来补偿和推动。这种激励是需要政府而不是市场来实现的。因为建筑的节能和舒适性具有信息的不对称性,是不可能一开始就从市场价格直接反映出来的,必须通过政府激励来进行推动。绿色建筑和节能建筑的推广 ,尤其是高等级绿色建筑的推广,很多地方都出台了相关的税收、容积率等方面的奖励政策。这样既可以推动绿色建筑的普及,又可以使得建筑节能的成效大幅度提高,花一点钱是非常值得的。近3年来,我国的绿色建筑标识认证量大幅度上升。此外,对可再生能源的建筑应用,每个项目财政补贴200到1000万,中央财政对太阳能光伏发电在建筑中的应用,每瓦装机容量补贴17~20元。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
八、对既有建筑和大型公共建筑改造 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
我国有两项建筑能耗的指标很高:第一项是北方地区因集中供暖而产生的能耗,仅占全国建筑总量10%的北方城镇建筑却消耗了40%的全社会建筑能耗;第二项就是大型公共建筑的能耗。通过对上海9幢商业楼进行全年能耗调查的测量结果表明,这9幢商用楼全年一次耗能量为1.8GJ/(m2a),超过了日本相应商业建筑的节能标准(1.25GJ/(m2a))近43.3%。大型公共建筑采用集中式空调,往往出现大马拉小车的情况,单位面积的能耗比民用建筑要高五到十倍,甚至高达20倍。这就意味着我国大型公共建筑的节能潜力非常大。对于大型的公共建筑,首先要有改造计划,同时,对所有的公共建筑都应该进行实时动态监测。深圳市建筑科学研究院已将300多个建筑纳入在线监测的范围,针对这些建筑的单位面积能耗进行实时监测,建筑能耗监测情况每年以白皮书的形式发布一次。有关监测数据应在社会上公布,并对节能效果最好和最差的建筑进行排名。在此前提下,对最不节能的建筑进行强制性节能改造,在改造过程中还可以推行合同能源管理模式,合同能源管理公司的节能改造投资通过改造后节能的能源费用来补偿。建筑节能改造可先进行试点示范,对高能耗的建筑,尤其是政府建筑,可以通过专家会诊,确定需要改造的方面,再以经济合理有效的节能措施来进行改造。在节能改造时,要优先考虑采用成本低、节能效果好的适用技术和措施,比如自然通风、遮阳,立体绿化等等。这样,只需较少的投入就可以起到很好的节能效果。