碳市场真的能推动电力行业实现碳减排吗？

经过10年碳市场的打磨，RGGI地区煤电机组所剩无几，发电碳排放大幅降低。

 

张建宇：美国尽管在联邦层面没有统一的碳市场，但区域层面，东北部的RGGI和加州的碳市场已经成熟运行多年。RGGI是只有电力行业参与的碳市场。2009年启动前，RGGI所在的东北部9个州的还有不少煤电机组，2009年RGGI地区发电产生的碳排放量为1.8亿吨。经过10年碳市场的打磨，RGGI地区煤电机组所剩无几，发电碳排放大幅降低，2019年RGGI地区碳排放量约为5800万吨，与10年前相比下降了约70%。而加州碳市场包括电力行业和其他行业，但鉴于加州对环境和气候问题的长期关注，其发电行业基本不包含燃煤发电。

 

2005年启动的欧盟碳市场具有类似的情况。电力行业是欧盟碳市场中排放占比最高的行业。15年来，在欧盟碳市场和其他相关政策的共同作用下，欧盟电力温室气体排放从2005年的13.58亿吨下降至2019年的8.35亿吨，降幅达到38.5%。另外，欧盟的可再生能源发电在这15年中发展迅速——2019年，欧盟可再生能源发电量占比34.6%，是2005年欧盟碳市场刚起步时的两倍多。