《沈阳市节能环保产业发展规划》政策解读

一、印发背景

 

为贯彻落实市委、市政府关于我市加快发展先进制造业集群的工作部署，指导节能环保产业集群发展，参照《辽宁省节能环保产业集群发展实施方案（2023—2025年）》，并结合我市实际，组织起草了《沈阳市节能环保产业发展规划》，规划期至2030年。

 

二、工作过程

 

《发展规划》形成后，先后两轮征求了各区、县（市）政府和市直有关部门的意见，针对反馈意见我们逐一进行了调整完善，最终达成一致。修改完善的《发展规划》通过市政府第150次常务会议审议，于2025年3月12日以“沈环发〔2025〕6号”文件正式印发。

 

三、主要内容

 

《发展规划》分为规划背景、总体要求、发展布局、重点任务、保障措施五个章节。

 

第一章规划背景。节能环保产业是战略性新兴产业，在促进经济社会发展全面绿色转型中具有重要支撑和保障作用。我市具有雄厚的工业基础、健全的产业门类、丰富的科教资源，具备打造区域领先节能环保产业集群的发展基础。

 

第二章总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立足基础、突出优势，市场主导、政府推动，创新驱动、绿色转型，龙头引领、产业集聚为基本原则，拟定了近期和中远期目标，即到2025年，空间集聚格局基本形成，全市节能环保产业规模达到400亿元；中远期到2030年，全市节能环保产业实现多元化发展，产业规模达到1000亿元。

 

第三章发展布局。提出了“1+4+N”的产业发展体系，“1”为双碳产业，“4”为现有优势产业，“N”为配套产业。提出构建“两区三园两地多组团”的空间格局，重点发展经开区节能环保装备制造集聚区、欧盟经济开发区国家减污降碳协同创新示范区、苏家屯老虎冲循环经济产业园、沈北大辛循环经济产业园、辽中区低碳环保资源再生产业园、浑南沈阳国家大学科技城、皇姑区环境治理服务业集聚地，并鼓励各地区结合现有产业基础，形成差异化、专业化、特色化的产业组团。

 

第四章重点任务。一是打造节能环保装备与材料新高地，继续巩固节能型变压器、风机、环保开关等优势，发展电气机械、控制机械等高效节能设备和产品，签约引进大型龙头企业在沈落地环保装备制造基地。二是打造区域资源再生利用主阵地，积极推进粉煤灰、煤矸石等工业固废在建材制造、矿山生态修复等领域利用，推进废旧轮胎、废塑料回收利用，发展报废汽车资源化利用产业链。三是打造环境治理与设施运维示范地，以提升运维效率与质量为导向，培育环境基础设施建设产业上下游企业，推进环境基础设施运维产业发展。四是打造节能环保高效服务策源地，打造现代化的生态环境评估与监测服务产业链，构建标准化环境治理服务体系，推进环境污染第三方治理产业发展。五是打造东北“双碳”产业创新地。建立健全碳金融服务体系，实现碳信用信息的标准化管理；落地开工一批碳数据技术服务产业项目。

 

第五章保障措施。从强化组织领导、加强政策支持、完善招商保障、推进队伍建设、健全考核机制等5个方面提出保障措施。