加拿大发布2035年碳减排目标

2035年碳减排目标

加拿大环境与气候变化部（Environment and Climate Change Canada，简称ECCC）发布2035年碳减排目标，计划在2035年将碳排放量降至2005年的50%至55%。

 

加拿大净零排放责任法案（Canadian Net-Zero Emissions Accountability Act）要求政府在2024年设定2035年温室气体减排目标，并在2029年发布2035年碳减排计划。

 

加拿大碳减排背景

加拿大环境与气候变化部认为，气候变化已经对经济和社会产生明显的影响。2024年加拿大恶劣天气相关保险损失达到77亿加元，创历史新高。2025年气候变化可能导致250亿加元的经济损失，并在本世纪末达到GDP的6%。从全球范围看，气温每上升1摄氏度可能导致全球GDP下降12%，因此加拿大需要在发展经济的同时减少碳排放量。

 

加拿大净零排放责任法案要求政府提前十年设定国家减排目标，因此2035年的碳排放目标需要在2025年设定。2025年加拿大将向联合国提交其国家自主贡献（Nationally Determined Contributions），包括碳减排关键措施和年度温室气体排放量的最新预测。目前加拿大正在实施2030碳减排计划（2030 Emissions Reduction Plan），减少碳排放并增加经济发展。

 

2035年碳减排目标的作用

除去监管政策的要求外，碳减排还能够提供净零转型的经济增长机会。国际能源署（International Energy Agency）认为，为了在2050年实现净零，全球每年需要在清洁能源领域增加三倍投入，而当前清洁能源投资额为2万亿美元。加拿大皇家银行（Royal Bank of Canada）认为，净零经济将在本世纪创造235000至400000个新的就业机会。

 

加拿大35%的商品出口来自排放密集型和贸易密集型行业，这些行业需要大量脱碳行动，以便维持其竞争力，加拿大还是经合组织中仅有的两个温室气体出口超过进口的国家之一，国内碳排放的40%由外国需求推动。制定碳减排目标能够满足经济需求，促进可持续发展。

 

如何实现2035年碳排放目标

加拿大计划从以下几个角度实现2035年碳减排目标：

 

实施国内政策：加拿大建立了气候框架，以便减少温室气体排放，创造经济机会并促进创新。一些核心法规，例如清洁燃料法规（Clean Fuel Regulations）、清洁电力法规（Clean Electricity Regulations）和电动汽车可用性标准（Electric Vehicle Availability Standard），正在推动行业转型。一些核心激励措施，例如汽车购买激励措施（Vehicle Purchase Incentives）、清洁经济投资税收抵免（Clean Economy Investment Tax Credits）和加拿大绿色家园倡议（Canada Greener Homes Initiative），将降低绿色投资成本。加拿大还在制定可持续投资规则并发行绿色债券，鼓励私人资金向净零方向投资；

支持国际减排行动：国际碳减排行动将减少碳泄露风险，并建立更强的碳减排能力。例如英国和欧盟正在实施边境碳排放调整（Border Carbon Adjustment）机制，减轻单边碳减排政策带来的负面影响。加拿大计划继续推进国际气候变化倡议，加强国际合作并为发展中国家提供气候资金，加拿大在COP26发起了全球碳污染定价挑战（Global Carbon Pollution Pricing Challenge），该倡议计划在2030年通过碳定价覆盖全球60%的排放量；

合作探索潜在领域：加拿大计划与各种利益相关者合作，探索符合净零排放的工具，将2035年碳减排目标作为优先事项。各个地区、原住民、私营部门和公众都拥有不同的资源和影响范围，能够在绿色经济转型中发挥重要作用；