重点任务既有针对性又有操作性
专家们认为,《工作方案》聚焦提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平,系统部署了12项重点任务,针对性强、有操作性,为推动建筑领域节能降碳工作提供了重要指引,对于加快提升建筑领域绿色低碳发展质量、满足人民群众对美好生活的需要具有重要意义。
例如,在提升新建建筑节能降碳水平方面。全国工程勘察设计大师、中国建筑科学研究院首席科学家徐伟表示,提升新建建筑节能降碳水平,是从源头推动建筑领域节能降碳的重要保证。对此,《工作方案》明确,优化新建建筑节能降碳设计,大力推广超低能耗建筑,提升新建建筑中星级绿色建筑比例。强化年运行能耗1000吨标准煤(或电耗500万千万时)及以上建筑项目节能审查,严格执行建筑节能降碳强制性标准。
徐伟建议,在工作实践中,经济发达和技术成熟等具备条件的地区应率先提升新建建筑节能降碳水平,加快推广超低能耗、近零能耗、低碳零碳建筑,积极培育领军企业,形成具有竞争力的产业链,持续降低新建建筑能效提升增量成本,为大规模推广奠定基础;政府投资的公共建筑应积极按超低能耗、近零能耗、低碳零碳建筑标准建设,充分发挥示范带动作用。
又如,在推进城镇既有建筑改造升级方面。徐伟表示,多年来,我国持续推进既有建筑节能降碳改造,已累计完成改造面积超24亿平方米,取得了积极进展。“不过,从实际情况看,受制于技术、资金等条件限制,既有建筑整体能效依然不高。这些建筑还将持续运行较长时间,亟需在技术、产业、资金等方面协同发力,加快推进节能降碳改造,有效提升建筑节能降碳水平。”
《工作方案》提出,组织实施能效诊断,以城市为单位制定既有建筑年度改造计划。居住建筑节能改造部分的能效应达到现行标准规定,未采取节能措施的公共建筑改造后实现整体能效提升20%以上。
再如,在强化建筑运行节能降
碳管理方面。徐伟表示,建筑运行阶段是建筑消耗能源和产生碳排放的重要环节。强化建筑运行节能降
碳管理,是以较低成本提升建筑能源利用效率、降低二氧化碳排放的有力抓手。“目前,我国居民行为节能引导机制还不健全,人走不关灯、不断电的现象普遍存在。一些大型交通场站、学校等公共场所缺乏严格的节能管理规定,制冷、采暖、照明等设备能源浪费较为严重。”
为加快推动解决这些长期存在的问题,《工作方案》作出部署,具体措施包括:加大高效节能家电等设备推广力度;建立公共建筑节能监管体系,加快建立并严格执行公共建筑室内温度控制机制,依法开展建筑冬夏室内温度控制等情况检查;推广应用高效柔性智能调控技术,推动建筑群整体参与电力需求响应和调峰。
此外,在推动建筑用能低碳转型方面。徐伟认为,积极发展建筑可再生能源和余热利用,提高建筑电气化水平,是实现建筑用能低碳转型的重要途径。目前,我国建筑用能结构中的化石能源消费占比依然较高,如部分地区冬季取暖仍消耗大量煤炭,二氧化碳和大气污染物排放量较大。
对此,《工作方案》将可再生能源建筑应用作为推进建筑绿色低碳发展的重要途径,要求各地区明确工作推进时间表、路线图、施工图,在
试点推动新建建筑光伏一体化建设的同时,加强既有建筑加装光伏系统管理。记者了解到,目前,我国光伏发电装机规模已超过6亿千瓦,未来还将保持快速增长趋势,全国城乡建筑及周边预计可安装光伏装机达28.5亿千瓦,可为光伏面板安装提供充足的空间资源。
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