推动绿色转型 彰显示范效应——广西实施公共机构绿色低碳引领行动综述

  党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。自治区机关事务管理局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，抓实抓好国家和自治区关于全区碳达峰碳中和工作决策部署，把勤俭节约、绿色转型贯穿于公共机构节能降碳减排全过程，全力推动各项绿色低碳引领行动落地实施，努力在推动绿色发展上实现更大进展。

 

  节能降碳 绿色低碳管理更完善

 

  绿色低碳发展，公共机构先行。我区印发实施《广西“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》《广西壮族自治区开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰工作方案》等文件，推动出台《公共机构能耗定额》《国家机关公共建筑用能管理规范》两项广西地方标准，实现了我区公共机构节能地方性标准新突破。实施能耗定额管理以来，“一起控”的粗犷式管理转变为“精准管”的精细化管理，2022年全区实施能耗定额管控的重点用能单位人均能耗、单位建筑面积能耗分别比2020年下降8.1%和16.0%。

 

  制止餐饮浪费、生活垃圾分类等标准体系持续完善。制定印发《广西机关食堂反食品浪费工作成效评估办法（暂行）》《广西公共机构生活垃圾分类示范点评价标准》等规章制度，将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容，加强生活垃圾分类示范建设。

 

  推动形成自治区、市、县（区）三级公共机构节能管理制度体系。各级公共机构节能主管部门制定工作规划和完善绿色办公、绿色出行、绿色改造、反食品浪费、垃圾分类等制度管理标准体系，桂林市被国家机关事务管理局列为标准化信息化“两化融合”试点；玉林市完成全区首个公共机构节能管理标准化试点单位建设；梧州市出台《关于制止餐饮浪费行为的指导意见》，全区公共机构加快构建绿色低碳管理制度化标准化工作合力初步形成。

 

  提质增效 能源利用效率更高

 

  自治区级整县屋顶分布式光伏开发试点县（区）公共机构屋顶分布式光伏开发建设，示范带动了全区公共机构可再生能源替代。

 

  柳州市柳城县优先以党政机关、学校、医院等公共机构建筑物屋顶为主，分批次推进屋顶分布式光伏项目建设48个，利用屋顶面积10万平方米，累计光伏发电装机规模达10.015兆瓦，累计并网发电338.16万千瓦时，公共机构能源消费结构明显优化。“以节能助力‘双碳’战略，党政机关带头树立使用清洁能源的示范，提升群众认同感，也为公共机构推进能源转型提供了可推广复制的实践经验。”柳城县机关事务服务中心主任罗彦平介绍。

 

  在市场化机制应用方面，以组织现场交流会、实地考察调研、专题培训等方式推动公共机构合同能源管理模式在公共机构中的充分应用。南宁市创新采用能源托管合同能源管理模式在卫生系统开展节能改造试点2个，充分利用社会资本和先进管理理念全面改善和提升用能设施设备运行效率，既提高用能管理水平，又节约了运行成本、完成节能目标任务。

 

  据了解，“十四五”以来，全区共计完成既有建筑节能改造357.9万平方米，综合节能率均在10%以上；建设太阳能光伏项目100多个，装机容量超12兆瓦，可再生能源替代比例稳步提升；引入社会资金近2.4亿元，实施合同能源管理项目建设32个，减轻了节能改造对财政资金投入的依赖程度，促进了节能服务市场发展。

 

  集约节约 示范引领作用更突出

 

  在自治区机关事务管理局全力推动下，我区各地公共机构大力开展绿色生活创建行动，推进节约型机关建设。

 

  全区累计77.15%的县级及以上党政机关达到节约型机关创建要求，84.9%的创建单位推行无纸化办公，年可节约用纸上百万张，机关运行成本节约效果突出。来宾市干部职工在下班关闭电器设备、严格执行空调温度设置、节约用水、双面打印减少纸张使用、准确分类投放垃圾，相互监督提醒。桂林市将节约型机关创建工作纳入对县市区的绩效考核内容，“我们举办专题培训和严格开展自评考核，推进完成了831家节约型机关创建，有效降低机关运行成本。”桂林市机关事务管理局副局长陈建华说。

 

  在反食品浪费方面，推动建立自治区、市、县（区）三级成效评估机制，全年共计完成机关食堂反食品浪费工作成效评估819家，评估结果为优秀等次的比例超50%。全区各级机关食堂通过细化管理、源头减量，实现粮食总消费量减少约10%，厨余垃圾减少量约22%，资源节约效果突出。自治区审计厅规范菜品制作环节，严格洗捡、存储、剩菜处理操作规程，用“智慧食堂”系统大力推行网络预订用餐方式，不定期进行问卷调查。“今年以来，厨余垃圾产生量相比去年同期再次下降15%，既节省了食材，又满足了干部职工就餐需求。”自治区审计厅机关服务中心主任袁虹介绍。

 

  推进生活垃圾分类，以公共机构为示范带动，建成公共机构生活垃圾示范点100个。通过市场化方式在自治区本级和南宁、柳州等市共计建设250个生活垃圾智能回收站，干部职工及家庭成员可扫码取袋、回收可回收物、随时拿到智能站点投放，回收企业负责收运并核算个人减碳效益及发放环保金，项目运行以来共计回收废旧物资490多吨，发放环保金41万多元，约折合减少二氧化碳排放1837.68吨。同时，落实最严格水资源管理制度，推动自治区本级机关及50%以上的区直事业单位建成节水型单位，全面完成了年度节水指标任务。