中央财办原副主任杨伟民12月25日在中国财富管理50人
论坛2022年会上表示,应处理好发展与减碳之间的关系,减碳要建立在经济增长基础上,不能为了减碳而人为压低经济增长。减碳需要政府积极引导,更需要充分发挥市场的作用,应该实行市场调节为主,政府调控为辅的方针政策。
“实现碳达峰、
碳中和,将是伴随我国全面建设社会主义现代化国家全过程的长期任务,去年是碳达峰、
碳中和元年,相关工作取得了积极进展。”杨伟民介绍,但也出现了急躁冒进,一刀切、层层分解能耗“双控”指标,拉闸限电,以及煤炭企业、煤电企业贷款难等问题。
杨伟民指出,减碳还要建立在能源安全供应基础上,减碳不是要减少能源消费,碳达峰、碳中和不是能源消费达峰,更不是电力消费达峰。不应该控制包括可再生能源在内的能源消费总量,而应该通过市场机制控制高碳的化石能源消费总量的过分增长。
“煤炭是
碳排放大户,减碳必须减煤。但要立足国情,先立后破。”杨伟民表示,我国
新能源的建设规模取决于
新能源的消纳规模,而新能源的消纳规模一定意义上取决于煤电灵活性改造的规模。
此外,他还认为,现在的高载能是高排放,未来的“高载能”未必出现“高排放”,我国能源强度高是发展阶段和资源禀赋共同决定的,需要从全局和长远统筹考虑,不能单纯通过控制“两高”行业供给的方式降低能耗强度。
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