能效水平是推动终端用能领域节能降碳工作的重要依据
(一)标准引领、有据可依,科学建立动态调整机制。节能标准是国家节能制度的重要基础,是实现降碳目标的约束手段,也是企业加快
节能减排技术创新的重要引领。我国现有终端用能产品设备能效强制性国家标准75项,覆盖了家用电器、商用设备、工业设备、办公设备和照明器具领域。《通知》参考相关重点用能产品设备现行能效标准,综合考虑我国产业技术水平和发展阶段,对标国内外同类产品设备先进能效水平,合理划定有关产品设备能效水平。三类能效水平指标都与现行能效标准进行了衔接,确保与强制性标准的协调。此外,产品范围和能效水平将根据行业技术进步及能效标准制修订情况及时进行调整。未来,产品设备能效提升目标更加明确、方向更为清晰,有利于能效提升工作形成长效机制。
(二)能效分级、分类施策,充分释放激励约束效能。《通知》对重点用能产品设备设置准入水平、节能水平和先进水平。准入水平为相关产品设备进入市场的最低能效水平,为开展项目节能审查和能效管理、市场监管、节能监察等工作,以及淘汰落后产品设备提供技术依据。节能水平和先进水平分别不低于现行能效2级和能效1级,为实施政府绿色采购、推广高能效产品设备、促进绿色消费提供技术支撑。各类指标各司其职、各尽其用,对用能产品设备相关方的激励和约束作用得到充分体现。
(三)各方参与、供需协同,有序推动产品设备更新和能效升级。《通知》在能效水平指标要求的执行上,生产端和消费端并重,明确节能主管部门、市场监管部门、国有企业、公共机构、零售企业和电商
平台等主体的责任,多措并举、形成合力,有序推动产品设备更新和能效升级。
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