从减污升级到降碳，地方和企业换挡发展

“十年前，我们在抓企业冒（黑）烟，流（污）水，倒（工业废）渣，后来管理升级到用能、固废，现在已经开始探索碳排放总量和强度的管理。”在回顾十年来低碳发展时，一名中部地区的基层环保官员向贝壳财经记者坦言。

 

党的十八大报告首次提出低碳发展，并明确指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”

 

党的二十大报告在回顾“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”时指出：“我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态文明制度体系更加健全，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。”

 

生态环境部部长黄润秋表示：这十年是生态文明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最显著的十年。这十年，我们全国单位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消费中的占比也从68.5%下降到了56%。可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量都稳居世界第一。我们去年上线了全球最大的碳排放权交易市场，绿色越来越成为高质量发展的底色。

 

十年时间，地方和企业已经从减污换挡升级到降碳，在新一轮产业低碳升级的过程中，地方和企业找到新的发展动力源。

 

围追堵截，十年去污

 

“今天我们习以为常的蓝天，十几年前并不常见。那时候洗车生意都比现在好。”在临汾市鼓楼南大街开洗车店的程师傅向记者表示。

 

2007年初，山西南部的临汾市高调宣布打响蓝天碧水保卫战。该市四大班子领导包联，强制关停污染企业43家，其中焦化23家、冶炼19家、电厂1家。临汾曾戴了多年“黑帽子”。从2003年到2005年，临汾在全国113个环保重点城市中，空气质量连续三年排名倒数第一，2006年排名倒数第二。原国家环保总局主要领导两次作出批示，要求该市立即加快整治步伐。

 

临汾一名环保官员向记者表示，十年前基层并不理解低碳，全部注意力都在减污上。因为独特的资源禀赋和发展环境，临汾已经形成“煤-焦-铁”完整的产业链。在之后的很长一段时间内，当地的空气质量全国排名依旧靠后。2017年初原环保部对临汾启动区域限批。

 

临汾成了全国资源型地区十年前低碳发展的一个缩影。在环保力度加大、产业升级加速的背景下，无论是地方还是企业，都经历了一轮升级赛。山西一家重点能源、原材料企业的前高管李先生向记者表示：“十年前，有企业会趁着节假日、阴雨天非法排放，而现在这样的现象很少遇到了。”

 

改变首先得益于技术的升级。侯马市从事环保工作的杨先生表示，多年来多个行业都在推动超低排放改造升级。就连之前在工业生产过程中很难避免的无组织排放，也得到有效治理。固废归仓，污水归库，曾经的环境保护工作经过十年的发展早已转换了运行规则。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com