北约应对气候变化力不从心

 

尽管北约提出明确减排目标，北约各成员国也采取了相关举措，但受多重因素制约，上述目标实现难度较大。

 

一方面，减排数据不完整。来自英国“全球责任科学家”组织的研究显示，尽管军队和提供相关设备的行业占全球碳排放总量的比例不低，但在环境议题中，一直存在“军事活动例外论”。英国“冲突与环境观察站”研究人员称，从各国向《联合国气候变化框架公约》提交的军事排放记录可以看出，大多数国家要么不透露其军事排放量，要么严重瞒报漏报。有军事专家指出，由于缺乏军事活动碳排放量的可靠数据，北约若要提升其减排计划可信度，就需要制定一个全面、公开的排放数据计算方法。

 

尽管北约制定了首个衡量民用及军用温室气体排放的方法，但其中的细节大多模糊。比如，这些方法适用于北约运行的军事设施还是北约成员国所有设施，以及将哪一年作为基准线，都模棱两可。另外，据消息人士透露，北约上述减排方法没有对外公开，马德里峰会结束以来，也未发表任何相关内容。对此，英国兰卡斯特大学高级讲师奈马克表示，北约谈论这个问题令人鼓舞，实际上却略显虚伪。这就好比人类历史上最大的污染制造者表示要依规实现碳中和，却不提供具体数据以及基于数据制定的削减量。

 

另一方面，北约成员国分歧较大。各国碳排放量区别较大，比如，美军年碳排放量远远超过其他成员国军队年碳排放量。英国“冲突与环境观察站”研究及政策主任威尔指出，在北约范围内就减少军事碳排放达成协议，一直是一项挑战，因为成员国的出发点各不相同。一些国家，如挪威和法国等国，正在以某种透明方式监测军事排放。其他国家，如波兰和土耳其，对此没有表现出任何热情。正如威尔所言，北约要确定有意义的减排量，碳排放量计算的全面性及透明度是关键。而当前“讨论军事部门对气候变化的贡献为时过早”。（张小丽）