《浙江省工业节能降碳技术改造行动计划（2022-2024年）》政策解读

根据省委省政府关于碳达峰碳中和工作决策部署，深入推进工业领域节能降碳技术改造，制定了《浙江省工业节能降碳技术改造行动计划（2022-2024年）》，有关情况解读如下：

 

一、背景和意义

 

节能降碳技术改造是企业采用新技术、新工艺、新装备、新材料等对现有工业基础设施、生产工艺条件、生产方式等进行改造提升，加快淘汰落后产能，实现内涵式发展的工业投资活动。习近平总书记高度重视节能降碳技术改造工作，在今年1月召开的中央政治局第三十六次集体学习时强调，“要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型”“要狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进适用技术研发和推广应用”。省委理论中心组学习会上，袁家军书记提出，“要实施新一轮制造业‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’攻坚行动，全力推进工业节能降碳技术改造”。碳达峰碳中和背景下，扎实推进我省工业节能降碳技术改造三年行动，是我省优化工业投资结构、培育绿色消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业转型升级的重要举措，对加快我省工业绿色低碳发展、打造全球先进制造业基地具有重要意义。

 

二、主要内容

 

《行动计划》共4个部分，分别提出2022-2024年推进我省工业领域节能降碳技术改造的总体目标、重点领域、主要任务和保障措施。

 

第一部分，总体目标。

 

结合《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《“十四五”工业绿色发展规划》《浙江省工业领域碳达峰方案（送审稿）》《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳工作的实施方案》相关部署，以服务我省碳达峰碳中和总体目标实现为指引，提出了2022-2024年我省推进工业节能降碳技术改造的总体目标，重点包括实施节能减碳技术改造项目数量、重点领域达到能效基准水平产能比例、万元工业增加值能耗、万元工业增加值碳排放、万元工业增加值水耗、一般工业固废综合利用率等核心指标。

 

第二部分，重点领域。

 

《行动计划》提出了推进我省工业节能降碳技术改造的四大重点领域。一是工艺装备节能改造。提出要对标国际先进标准，推动重点行业、园区和企业实施一批节能降碳技术改造产品、生产线、车间和工厂项目。二是设施配套升级。包括各类园区、企业的硬件设施进行综合性、系统性节能降碳改造升级和建设能源管理中心、碳排放管理平台等软件系统。三是新能源推广应用。包括风电、光伏、生物质能、海洋能、氢能、多元储能及多能高效互补利用等方面内容。四是资源循环利用。包括工业固废综合利用、再生资源综合利用、机电产品智能再制造升级、水资源高效循环利用等内容。

 

第三部分，主要任务。

 

《行动计划》提出了2022-2024年推进我省工业领域节能降碳技术改造的七大行动和16项具体工作任务。

 

一是实施“万千百”项目推进行动。包括3年累计组织完成“一对一”节能降碳技术改造诊断服务企业15000家以上、组织实施6000项以上节能降碳技术改造项目（含省级重点项目300项）、打造300个绿色低碳工厂等3个方面任务。

 

二是实施重点行业升级行动。以重点突破带动整体提升，包括推进重点领域能效对标和推进重点行业改造提升等2个方面任务。

 

三是实施低碳技术攻关与推广行动。以加快节能降碳技术创新和推广应用为导向，提出开展关键核心技术联合攻关和加快节能降碳技术装备推广应用2个方面任务。

 

四是实施资源利用效率提升行动。包括推动工业企业清洁生产、资源循环利用、再生资源高值化利用等3个方面任务。

 

五是实施园区绿色低碳发展提档行动。把工业园区作为节能降碳技术改造的主阵地，提出推进省级以上园区循环化改造和建设一批绿色低碳园区2个方面工作。

 

六是实施节能降碳数字赋能行动。以数字化改革为引领，推动数字技术赋能节能降碳技术改造，提出加快工业碳效码推广应用、深化数字化能源管理体系建设2方面任务。

 

七是实施节能降碳服务生态构建行动。以优环境、强服务为导向，提出组建省级节能降碳专家库、培育节能降碳工程解决方案服务商2个方面任务。

 

第四部分，保障措施。为保障《行动计划》顺利实施，提出了加强组织领导、加大财税支持、深化金融服务、强化督查考核等4个方面的保障措施。