扎实推进“十四五”节能重点工作
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把节能摆在推动能源革命的优先位置,作为推进碳达峰碳中和、推动高质量发展的重要抓手,促进经济社会发展全面绿色转型。
切实加强高质量发展用能保障。持续完善能耗双控政策,优化节能目标评价考核频次和方式,能耗强度降低目标在“十四五”规划期内统筹考核。落实好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,有序推进国家重大项目能耗单列,保障国家布局重大项目合理用能需求。
坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。优化项目管理方式,实施清单管理、分类处置、动态监控。从产业规划和政策、审查审批手续、节能降碳和污染物排放水平等方面严把增量项目关口,深挖存量项目节能潜力,加快淘汰落后产能,推进产业结构优化升级。
深入推进重点领域和行业节能升级改造。对标能效先进水平,推动传统产业节能升级改造,拉动装备制造业等行业发展。支持煤电机组“三改联动”,推动煤炭清洁高效利用。加快建筑领域节能改造,建设低碳交通运输体系,深入推进公共机构节能。
不断强化节能制度政策保障。研究修订节约能源法、节能审查办法等法律法规。加快制修订一批能耗限额、产品设备能效等强制性国家标准。持续推进用能权交易
试点,积极推广
合同能源管理,激发市场主体节能内生动力。
积极开展全民节能行动。深入开展全国节能宣传周等宣传活动,营造节能降碳浓厚氛围。把节能降碳纳入国民教育体系,有效提升全民节能能力。大力推行绿色消费,积极推广节能技术和产品,坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费。
我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,充分认识节能工作的重要性和紧迫性,立足经济社会发展大局,坚持系统观念,增强工作本领,狠抓任务落实,努力推动节能事业再上新台阶,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(作者为国家发展和改革委员会党组成员、副主任)
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