用能第一大户减碳步子，快了还是慢了

 

除利用清洁能源替代等手段外，郑颖建议，下一步，还应鼓励将钢铁行业纳入碳排放交易市场，利用市场化手段加强钢铁行业碳排放约束力。

 

“全国碳市场的总量调控机制，可以助力降低钢铁行业排放总量，提升钢铁企业在碳排放数据管理、监测以及碳资产管理等方面的能力。”郑颖表示，碳市场将成为钢铁行业去产能的推手，通过发挥市场导向作用，可激励可再生能源利用和低碳技术创新，促进形成碳资产管理业务。“钢铁行业被纳入全国碳市场后，控排企业将获得配额碳资产，若配额在履约后仍有富余，企业可通过合理的碳资产保值增值操作，实现碳资产管理盈利。”

 

在郑颖看来，钢铁行业有望成为第二批纳入全国碳市场的行业。此前，生态环境部应对气候变化司已向中国钢铁协会发出《关于委托中国钢铁工业协会开展钢铁行业碳排放权交易相关工作的函》，钢铁行业或将很快被纳入全国碳市场的重点行业。纳入全国碳市场后，钢铁行业还需建立全流程全方位的碳排放监测监控体系，摸清钢铁行业碳排放家底，进一步加强钢铁行业全生命周期碳管理能力建设，构建全过程碳排放数据管理体系。

 

除此之外，将钢铁行业纳入全国碳市场，也有助于推动该行业碳排放末端处理技术的进步。“通过碳市场约束，可鼓励技术基础较好的钢铁企业提升碳捕获利用与封存（CCUS）等低碳技术的研发投入，开发低碳创新技术，从而加快形成具有自主知识产权、在全球钢铁行业领先的关键核心技术。”郑颖说。